Senat überwindet erste Hürde zur Beendigung des 40‑tägigen Shutdowns, während Berufungsgericht vollständige SNAP‑Zahlungen für November anordnet
Bei einer 60–40‑Cloture‑Abstimmung am Sonntagabend brachte der U.S. Senat einen Kompromiss voran, die Bundesregierung bis zum 30. Januar 2026 wieder zu öffnen — ein Wendepunkt, der die Demokraten über auslaufende Subventionen des Affordable Care Act spaltet und eine hochbrisante Gesundheits‑Abstimmung im Dezember vorbereitet. Stunden später wies der First Circuit den Antrag der Regierung zurück, die vollständigen SNAP‑Leistungen für November auszusetzen, wodurch der Druck auf die Verhandlungsführer zunahm, die sich häufenden menschlichen und operativen Kosten des Shutdowns zu lösen. (Reuters: https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/; Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [1]
- Wichtige Abstimmung: Der Senat setzte Cloture mit 60–40 Stimmen, um zu H.R. 5371 überzugehen, dem Notfallplan mit drei Volljahres‑Antragsgesetzen. (Senatsnamentliche Abstimmung: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm) [2]
- Was drin ist: Nachzahlungen, Rücknahme von shutdown‑bedingten Kündigungen bis zum 30. Jan. und eine Verpflichtung zu einer Dezember‑Abstimmung über ACA‑Prämiensteuergutschriften. [3]
- Was (vorerst) außen vor bleibt: die sofortige Verlängerung der ACA‑Subventionen — was einen öffentlichen Bruch unter den Demokraten auslöste. (Guardian: https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill) [4]
- Gerichte: Der First Circuit stützt vollständige SNAP‑Auszahlungen für November; Fristen vor dem Supreme Court drohen, falls die Regierung eine Aussetzung beantragt. [5]
Was die Abstimmung des Senats am Sonntag tatsächlich bewirkte
Der Senat stimmte zu, zu einer geänderten Fassung von H.R. 5371 überzugehen, die die Regierungsfinanzierung bis zum 30. Januar 2026 verlängert und drei Volljahres‑Antragsgesetze (einschließlich Landwirtschaft und Veterans Affairs) integriert. Die 60 Stimmen erreichten die Schwelle, um eine Filibuster‑Verzögerung zu überwinden; die endgültige Verabschiedung erfordert noch eine weitere Senatsabstimmung, bevor der Text an das Repräsentantenhaus und dann an den Präsidenten geht. (Abstimmungsprotokoll und Gesetzeskontext: Senate.gov; Reuters) [6]
Der politische Handel: ACA‑Subventionen verschoben, Dezember‑Abstimmung zugesagt
Um 60 Stimmen zu erreichen, stimmten GOP‑Führer zu, eine Dezember‑Abstimmung über die Verlängerung der verbesserten ACA‑Prämiensteuergutschriften anzusetzen, die am 31. Dezember auslaufen — ein Kernstück der Shutdown‑Strategie der Demokraten — zogen es jedoch vor, die Verlängerung nicht in das dieswöchige Gesetzesvorhaben aufzunehmen. Diese Vereinbarung fand Unterstützung in einer Fraktion unter Führung der Senatoren Maggie Hassan, Jeanne Shaheen und Angus King und stieß auf Einwände der meisten demokratischen Führungskräfte. (Reuters; Guardian; Washington Post‑Übersicht der Spaltung) [8]
„Es sieht so aus, als kämen wir der Beendigung des Shutdowns sehr nahe“, sagte Präsident Trump vor der Abstimmung am Sonntag und bekräftigte zugleich die Präferenz für „direkte Zahlungen“ statt ACA‑Subventionen. (Reuters) [9]
Rechtlicher Druckpunkt: Berufungsgericht ordnet vollständige SNAP‑Zahlungen für November an
Am Montagmorgen, nachdem der First Circuit eine Entscheidung des Bezirksgerichts bestätigte, die vollständige SNAP‑Zahlungen für November angeordnet hatte, setzte Richterin Ketanji Brown Jackson sehr frühe Fristen, innerhalb derer die Regierung mitteilen muss, ob sie eine weitere Aussetzung beantragen will. Das Urteil verwies auf „erdrückende Belege für weitverbreiteten Schaden“, falls die Leistungen während des Shutdowns gekürzt würden, was Millionen von Menschen betrifft. (Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [10]
Auswirkungen auf SNAP
42 Millionen sind auf SNAP angewiesen; die Bundesstaaten begannen, Karten zu beladen, während die föderalen Anweisungen am Wochenende hin und her schwankten. Das Gericht sagt, dass die vollständigen Leistungen wie angeordnet ausgezahlt werden müssen. [11]
Belastung des Flugverkehrs
Durch den Shutdown verursachte Personalknappheit löste Kürzungen und Verzögerungen aus — ein Faktor, der Senatoren vor Thanksgiving zu einer Einigung drängte. [12]
Gewerkschaftsdruck
NTEU und AFGE drängten den Kongress, Nachzahlungen zu garantieren und shutdown‑bedingte RIFs zu blockieren; das Senatspaket setzt Entlassungen bis zum 30. Jan. aus. (NTEU; WaPo) [13]
Nächste Schritte
Endgültige Verabschiedung im Senat, Prüfung im Repräsentantenhaus und die Unterschrift des Präsidenten. Das Senatsprotokoll bestätigt die Cloture‑Abstimmung zu H.R. 5371. [14]
Wo die Parteien jetzt stehen 🗳️
| Position | Republikanische Führung | Demokratische Führung | Kompromissbereite Demokraten/Verbündete |
|---|---|---|---|
| Unmittelbares Ziel | Zuerst wieder öffnen; ACA‑Subventionen im Dezember debattieren. [15] | Wiedereröffnung an sofortige Verlängerung der ACA‑Subventionen koppeln. [16] | Jetzt die Wiedereröffnung akzeptieren mit garantierter Dezember‑Abstimmung. [17] |
| Bundesbedienstete | Nachzahlungen, Aussetzung von Entlassungen bis zum 30. Jan. in diesem Gesetz. [18] | Nachzahlungen + stärkere Anti‑RIF‑Schutzmaßnahmen. (NTEU) [19] | Nachzahlungen/Aussetzung von Entlassungen akzeptabel, wenn eine Gesundheits‑Abstimmung gekoppelt wird. [20] |
| SNAP‑Leistungen | Die Regierung strebte Teilzahlungen an; die Gerichte ordneten vollständige Zahlungen an. [21] | Vollständige Zahlungen und schnelle Wiedereröffnung. [22] | Gerichtsurteile nutzen, um den legislativen Deal zu beschleunigen. [23] |
Wie es zu 60 Stimmen kam: Die Mathematik und Mechanik des Senats
Namentliche Abstimmung
Das offizielle Senats‑Abstimmungsprotokoll verzeichnet eine 60–40‑Abstimmung zur Herbeiführung der Cloture für den Antrag, zu H.R. 5371 überzugehen, um 20:27 Uhr am Sonntag, den 9. November. Das öffnete den Senatsboden für Änderungen und die endgültige Verabschiedung in dieser Woche, vorbehaltlich verfahrensrechtlicher Verzögerungen. (Senate.gov) [24]
Wer den Deal gemacht hat
Die Verhandlungen konzentrierten sich auf die Senatoren Shaheen, Hassan und King, deren Bereitschaft, die Entscheidung über die ACA‑Subventionen auf ein bestimmtes Datum (zweite Dezemberwoche) zu verschieben, eine wochenlange Blockade durchbrach. Der Kompromiss stößt weiterhin auf Widerstand bei Abgeordneten der Demokraten im Repräsentantenhaus und einigen progressiven Senatoren. (Reuters; Guardian) [25]
Worum es bei der Gesundheits‑Abstimmung im Dezember geht 📊
Ohne Maßnahmen laufen die verbesserten ACA‑Prämiensteuergutschriften am 31. Dezember aus, wobei Analysten vor deutlichen Prämiensteigerungen 2026 warnen. Die Senats‑Republikaner versprachen eine Dezember‑Abstimmung, aber die Führung im Haus hat sich nicht zur Plenarzeit verpflichtet — wodurch der Deal vom Sonntag zu einer Wette wird, dass die sofortige Wiedereröffnung später politischen und verfahrenstechnischen Raum schafft, die Subventionsverlängerung durchzubringen. (Reuters; Guardian) [26]
Zitate, die man beachten sollte
„Nach 40 langen Tagen hoffe ich, dass wir diesen Shutdown beenden können.“ — Mehrheitsführer des Senats John Thune, nach der Cloture‑Abstimmung. (Guardian) [27]
„Diese Gesundheitskrise ist so schwerwiegend … ich kann in gutem Gewissen [ein Gesetz] nicht unterstützen, das [sie] nicht angeht.“ — Minderheitsführer des Senats Chuck Schumer, der das Paket ablehnt. (Guardian) [28]
Wesentliche Erkenntnisse und Folgen
Endspiel des Shutdowns
Verfahrensrechtlich hat der Senat diese Woche einen gangbaren Weg, das Paket zu verabschieden. Die Reaktion des Repräsentantenhauses — insbesondere unter den Demokraten — ist das unmittelbare unkalkulierbare Element. [29]
Rechtlicher Hebel
Das SNAP‑Urteil des First Circuit erhöht die politischen Kosten von Verzögerungen, indem es zwingt, im November vollständige Leistungen auszuzahlen — und so die Verhandlungsposition der Regierung bezüglich Teilzahlungen schwächt. [30]
Innerparteiliche Risse
Die demokratischen Führungskräfte setzen darauf, dass das Festhalten an einer sofortigen ACA‑Lösung bessere Konditionen hervorbringt; Moderaten zufolge verbessert eine sofortige Wiedereröffnung die öffentliche Wahrnehmung und den Verhandlungsspielraum. [31]
Bundesbedienstete
Nachzahlungen und eine Aussetzung von Entlassungen tragen den dringenden Bedürfnissen der Beschäftigten Rechnung; die Gewerkschaften werden weiter auf gesetzliche Schutzmechanismen gegen das Instrumentalisieren von Shutdown‑Entlassungen drängen. [32]
Fazit ⚖️
Der 60‑Stimmen‑Cloture‑Durchbruch des Senats ist die erste glaubwürdige Ausstiegsoption nach 40 Tagen, doch die politische Dauerhaftigkeit des Kompromisses hängt von zwei Prüfungen ab: (1) ob die Hausführung eine „jetzt wieder öffnen, später abstimmen“‑Zusage für ACA‑Subventionen akzeptiert, und (2) ob die Regierung den SNAP‑Fall innerhalb der nächsten 24 Stunden beim Supreme Court eskaliert. Beide Wege bergen Risiken, zusammen rahmen sie jedoch den engen Korridor ein, durch den der Kongress steuern muss, um die normalen Regierungsabläufe wiederherzustellen, bevor sich die Schäden des Shutdowns vertiefen. [33]
Quellen
- Reuters, „US Senate advances bill to end federal shutdown“ (9.–10. Nov. 2025): https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/ [34]
- Senats‑Namentliche Abstimmung zu Cloture für H.R. 5371 (9. Nov. 2025): https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm [35]
- The Guardian, „Senate advances funding bill to end longest‑ever US government shutdown“ (10. Nov. 2025): https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill [36]
- Washington Post, „Appeals court denies Trump effort to halt full SNAP benefits for November“ (10. Nov. 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/ [37]
- Washington Post, „Late‑night Senate deal opens path to ending shutdown but splits Democrats“ (9.–9. Nov. 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/09/shutdown-senate-proposal/ [38]
- NTEU‑Blog‑Updates und Erklärungen zu Nachzahlungen und Shutdown‑RIFs (Okt.–Nov. 2025): https://www.nteu.org/blog/2025/10/07/ShutdownUpdate; https://www.nteu.org/blog/2025/11/07/ShutdownBill [39]
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