Trump unterzeichnet Exekutivverordnung „Fostering the Future“: Überarbeitung der Kinderschutzdaten trifft auf erneuten Streit um Religionsfreiheit in der Pflege
Am 13. November 2025 unterzeichnete Präsident Donald Trump—flankiert von First Lady Melania Trump—eine Exekutivverordnung zur Modernisierung des nationalen Pflegefamilien‑Systems, zur Einführung einer neuen öffentlich‑privaten Initiative „Fostering the Future“ und mit der Anweisung an HHS, die Kinderschutzregeln innerhalb von 180 Tagen neu zu verfassen. Die Maßnahme verbindet Investitionen in Daten‑Transparenz und Berufswege für Jugendliche in Pflege mit einer Sprache, die erweiterte Möglichkeiten für konfessionsbasierte Beteiligung signalisiert—und bereitet damit wahrscheinlich einen Konflikt mit Verfechtern von LGBTQ+-Antidiskriminierungsschutz vor. [1]
- Was ist neu: Eine vom Weißen Haus geleitete Initiative, die Pflegejugendliche mit Bildung, Jobs und Wohnraum verbinden soll; ein Online‑Hub „Fostering the Future“; und Anordnungen zur Aktualisierung der HHS‑Vorschriften sowie zur Veröffentlichung von Bundesstaat‑Scorecards. [2]
- Warum es wichtig ist: Die Verordnung fügt explizite Schutzbestimmungen für religiöse Anbieter in die Debatten der Bundespolitik zur Pflegefamilienbetreuung ein, während HUD‑ und HHS‑Programme für Jugendliche, die aus der Betreuung herauswachsen, genutzt werden. [3]
- Zeitplan: HHS hat 180 Tage—bis zum 12. Mai 2026—um Änderungen vorzuschlagen und mit der Umsetzung zu beginnen. [4]
Was die Exekutivverordnung bewirkt
- Startet „Fostering the Future“, unter Leitung der First Lady, um Partnerschaften zwischen Behörden, Universitäten, gemeinnützigen Organisationen und der Industrie zu vermitteln, mit dem Ziel, Stipendien, Ausbildung und Jobs für Pflegejugendliche auszubauen. [5]
- Weist HHS an, staatliche Informationssysteme für Kinderschutz zu modernisieren; die Veröffentlichung von bundesstaatlichen Daten zur Pflegefamilienbetreuung zu verbessern und zu beschleunigen; und Leistungs‑Scorecards für die Bundesstaaten zu entwickeln. [6]
- Lenkt die Erstellung einer Online‑Plattform—konzipiert „mit dem National Design Studio“—um, die aktuelle und ehemalige Pflegejugendliche mit Leistungen und Diensten zu den Bereichen Wohnen, Bildung, Beschäftigung und Mentoring vernetzen soll. [7]
- Fordert die Umverteilung ungenutzter Bundesmittel zur Unterstützung von Bildung, beruflichen Qualifikationen, finanzieller Bildung und Eigenständigkeit für Jugendliche, die aus der Betreuung austreten; strebt außerdem größere Flexibilität bei Education & Training Vouchers (ETV) an. [8]
- Betont Partnerschaften mit Gotteshäusern und Maßnahmen, „Diskriminierung aufgrund religiöser Überzeugungen zu stoppen“, eine Formulierung, die die kommenden HHS‑Vorschriften prägen wird. [9]
Wie es dazu kam: Politik und Politikbetrieb
Die Verordnung ist die bislang detaillierteste Maßnahme der Regierung im Bereich Kinderschutz und folgt Monaten der Weißen Haus‑Botschaften zur gestärkten „kritischen Infrastruktur“ und KI, während sie das langjährige Portfolio der First Lady „Fostering the Future“ weiter nach vorn bringt. Die First Lady stellte die Initiative als „sowohl einfühlsam als auch strategisch“ dar und forderte Führungskräfte aus dem Privatsektor auf, „über die Bequemlichkeit der Untätigkeit hinauszuwachsen“. [10]
Führende Republikaner in den Ausschüssen begrüßten die Maßnahme umgehend. Der Vorsitzende des House Ways & Means, Jason Smith, sagte, die Verordnung werde „unsere Arbeit informieren … um unsere Programme für Pflegejugendliche zu verbessern“, und signalisierte damit mögliche gesetzgeberische Folgeaktivitäten zu Steuer‑, Daten‑ und Arbeitsmarktbestimmungen innerhalb der Zuständigkeit des Ausschusses. [11]
Der Datenhintergrund: Weniger Kinder in der Betreuung, anhaltende Übergangsrisiken
Entwicklung der Pflegefamilienzahlen
ACF meldet anhaltende Rückgänge sowohl bei Neuaufnahmen als auch bei der Anzahl der Kinder in der Betreuung bis zum Haushaltsjahr 2023, wobei vorläufige Daten für Haushaltsjahr 2024 etwa 329.000 Kinder in der Betreuung am 30. Sept. 2024 zeigen. [12]
Bestandszählung zum Stichtag
USAFacts fasst AFCARS‑Daten zusammen: Am letzten Tag des Haushaltsjahres 2023 befanden sich 343.077 Kinder in der Pflege; im Laufe des Jahres hatten 527.180 Kinder zeitweise Kontakt mit dem System. [13]
Bildungsergebnisse
Neue Forschung, zusammengefasst von der Annie E. Casey Foundation: 8–12 % ehemals in Pflege befindlicher Jugendlicher schließen bis Mitte bis Ende 20 eine 2‑ oder 4‑jährige Ausbildung/Studium ab—deutlich unter der Allgemeinbevölkerung (~49 %). [14]
Risiko von Obdachlosigkeit
Die Longitudinalstudie Midwest Study findet, dass 31–46 % bis zum Alter von 26 Jahren mindestens eine Episode von Obdachlosigkeit erlebt haben—was die Bedeutung von Wohn‑ und Übergangsunterstützung unterstreicht. [15]
Programme, die die Verordnung berührt—direkt oder indirekt
- Chafee/ETV: Bundeszuschüsse (bis zu 5.000 $/Jahr) helfen ehemaligen Pflegejugendlichen bei der Bezahlung postsekundärer Ausbildung; die Verordnung fordert größere Flexibilität und bessere Abstimmung mit Zertifizierungen. [16]
- HUD FYI vouchers: Wohnbeihilfen für Jugendliche im Alter von 18–24 Jahren, die die Betreuung verlassen; HUD hat kürzlich Flexibilitäten und Mittel ausgeweitet, was das Weiße Haus Anfang dieses Jahres hervorgehoben hat. [17]
Wo die Kontroverse landen wird: Religionsfreiheit vs. Antidiskriminierung
Zwei Bestimmungen werden bei der Ausarbeitung der HHS‑Regeln besondere Aufmerksamkeit erregen: der Fokus der EO auf „die Stärkung von Partnerschaften mit religiösen Organisationen“ und „das Stoppen von Diskriminierung aufgrund religiöser Überzeugungen“, sowie der Verweis in der Präambel auf „aufrichtig gehaltene religiöse Überzeugungen oder die Treue zu grundlegenden biologischen Tatsachen“. Kritiker argumentieren, dass ähnliche Formulierungen in anderen Richtlinien es öffentlich geförderten Anbietern ermöglicht haben, LGBTQ+-Eltern auszuschließen oder die Bedürfnisse von LGBTQ+-Jugendlichen nicht zu erfüllen. Befürworter sagen, sie verhindere den Ausschluss konfessionsbasierter Anbieter und erweitere den Pool qualifizierter Familien. [18]
| Politikbereich | Frühere Grundlage | Neue Ausrichtung in der EO |
|---|---|---|
| Religiöse Anbieter | Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs in Fulton verlangte wegen Vertragssprache engere Zugeständnisse für Catholic Social Services; Staaten/Kommunen wenden weiterhin Antidiskriminierungsregeln an, wo diese allgemein gelten. [19] | Die EO fordert das „Stoppen von Diskriminierung aufgrund religiöser Überzeugungen“ und die Ausweitung konfessionsbasierter Rollen; wie HHS dies kodifiziert, wird Konflikte mit staatlichen/kommunalen Regeln bestimmen. [20] |
| Schutz für LGBTQ+-Jugendliche | 2023 schlug HHS Regeln vor, die spezialisierte Schulungen und Schutzmaßnahmen für LGBTQ+-Jugendliche erforderten; einige Bestimmungen wurden noch umgesetzt oder gerichtlich angefochten. [21] | Die EO schweigt zu den Standards für LGBTQ+-Jugendliche; Interessenvertreter werden beobachten, ob neue HHS‑Leitlinien frühere Schutzmaßnahmen beibehalten, überarbeiten oder aufheben. [22] |
| Gerichtliche Gegenwinde | Eine jüngere Entscheidung des 9. Bezirksgerichts hat Oregons Anforderung, dass Adoptiveltern „LGBTQ‑Identitäten bestätigen“ müssten, als Verstoß gegen Meinungs‑/Religionsfreiheit aufgehoben. [23] | Jegliche HHS‑Regelung, die konfessionsbezogene Zugeständnisse erweitert, wird wahrscheinlich auf solche Entscheidungen verweisen; Gegner könnten klagen, wenn die Sicherheit von Jugendlichen oder die Gleichbehandlung bei Unterbringungen beeinträchtigt wird. [24] |
Was Beteiligte sagen
„Diese Exekutivverordnung … ist sowohl einfühlsam als auch strategisch.“ — First Lady Melania Trump, bei der Ankündigung der Initiative und der Aufforderung zu neuen privaten Engagements. [25]
„Durch diese Exekutivverordnung helfen Präsident Trump und die First Lady Pflegejugendlichen, bessere Zukunftsaussichten zu haben.“ — Rep. Jason Smith (R‑MO), Vorsitzender des House Ways & Means. [26]
Die Berichterstattung betonte den Fokus der EO auf Jobs und Bildung und die zeremonielle Rolle der First Lady, an der sich HHS, Finanzministerium, HUD und OPM beteiligten. [27]
Umsetzungszeitplan und worauf zu achten ist 🗓️
- Bis zum 12. Mai 2026: HHS muss regulatorische Aktualisierungen vorschlagen; achten Sie auf Entwürfe zu bundesstaatlicher Datenberichterstattung, Scorecards, ETV‑Flexibilität und Standards für konfessionsbasierte Teilnahme. [28]
- Aufbau der Online‑Plattform: Beschaffung und Datenschutzarchitektur für den „Fostering the Future“-Hub werden einen frühen Test der Umsetzungskompetenz darstellen. [29]
- Haushalts‑Folgeaktivitäten: Frühere Ankündigungen des Weißen Hauses lobten zusätzliche HUD‑Mittel für Foster Youth to Independence (FYI)-Gutscheine—die Haushaltsmittel werden den Umfang bestimmen. [30]
Analytische Perspektive: Vorteile, Risiken, Unbekanntes
Potenzielle Vorteile 📊
- Schnellere, detailliertere bundesstaatliche Daten könnten die Rechenschaftspflicht schärfen und aufzeigen, welche Unterbringungen die Zeit bis zur dauerhaften Lösung verkürzen. [31]
- Die Angleichung von Chafee/ETV und HUD FYI an stapelbare Zertifikate und Wohnstabilität adressiert gut dokumentierte Übergangsrisiken. [32]
Hauptsächliche Risiken ⚖️
- Wenn „Schutz der religiösen Überzeugungen“ als Ausnahmeregelung von staatlichen/kommunalen Antidiskriminierungsregeln umgesetzt wird, könnte der Zugang für LGBTQ+-Familien und die Sicherheit für LGBTQ+-Jugendliche untergraben werden—was wahrscheinlich zu Rechtsstreitigkeiten führt. [33]
- Der Aufbau eines nationalen Online‑Hubs wirft Herausforderungen in Beschaffung, Datenschutz und Interoperabilität mit staatlichen Systemen auf. [34]
Unbekanntes 🧩
- Wie HHS die EO‑Sprache mit früheren Schutzmaßnahmen für LGBTQ+-Jugendliche sowie mit unterschiedlichen staatlichen Gesetzen und Gerichtsentscheidungen in Einklang bringen wird. [35]
- Ob der Kongress Elemente—Scorecards, ETV‑Flexibilität, FYI‑Erweiterungen—durch Autorisierungs‑ oder Haushaltsgesetze kodifizieren wird. [36]
Fazit
Die Verordnung „Fostering the Future“ der Regierung verbindet einen echten Vorstoß bei Daten und Übergangsunterstützungen mit Formulierungen, die schwierige rechtliche Fragen an der Schnittstelle von Kinderschutz und Bürgerrechtsrecht wieder eröffnen werden. Die Umsetzung durch HHS in den nächsten sechs Monaten—and die unvermeidlichen Gerichtsverfahren—werden entscheiden, ob die Initiative vor allem die Dienstleistungen für Pflegejugendliche beschleunigt oder auch das nationale Gleichgewicht zwischen Religionsfreiheitsansprüchen und Antidiskriminierung bei öffentlich finanzierten Kinderschutzaufgaben neu schreibt. [37]
Quellen
- Exekutivverordnung: Fostering the Future for American Children and Families (13. Nov. 2025), White House Presidential Actions. [38]
- White House Fact Sheet: President Donald J. Trump Fosters the Future for American Children and Families (13. Nov. 2025). [39]
- Office of the First Lady: Ankündigung und vorbereitete Bemerkungen zu „Fostering the Future“ (13. Nov. 2025). [40]
- Berichterstattung der Associated Press via WSLS: „Melania Trump launches new 'Fostering the Future'…“ (13.–14. Nov. 2025). [41]
- People magazine: Zeremonie und Übersicht zur EO (14. Nov. 2025). [42]
- House Ways & Means: Stellungnahme von Chairman Jason Smith (14. Nov. 2025). [43]
- HHS/ACF: AFCARS‑Dashboard‑Ankündigungen und Trenddaten (2024–2025). [44]
- USAFacts: Pflegezahlen (aktualisiert 24. Juli 2025). [45]
- Annie E. Casey Foundation: Aktualisierte Bildungsergebnisse für Pflegejugendliche (Okt. 2025). [46]
- Peer‑reviewte Forschung zur Obdachlosigkeit ehemaliger Pflegejugendlicher (Midwest Study). [47]
- HUD: Foster Youth to Independence (FYI) und jüngste Flexibilitäten/Förderungen. [48]
- ACF: John H. Chafee Programm und ETV‑Fakten. [49]
- Rechtlicher Kontext: Fulton v. City of Philadelphia (2021), LII/Justia; Oregon‑Fall Bates v. Pakseresht (2025), Reuters. [50]
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