ICE prévoit un centre d'appels 24h/24 et 7j/7 à Nashville pour aider la police à localiser des enfants migrants non accompagnés, dans un contexte d'expansion rapide des partenariats d'application de la loi entre États et fédéral
U.S. Immigration and Customs Enforcement s'apprête à établir un centre d'appels opérationnel en continu à Nashville, Tennessee, capable de gérer 6 000 à 7 000 appels par jour pour aider les forces de l'ordre étatiques et locales à localiser des enfants migrants non accompagnés — un changement opérationnel qui s'inscrit dans le cadre des nouvelles exigences texanes selon lesquelles de nombreux shérifs cherchent des accords de coopération 287(g) avec ICE et d'une importante hausse du financement fédéral pour l'application de l'immigration adoptée cet été. [1]
Le plan, rendu public dans un avis de passation de marché fédéral publié cette semaine, vise une ouverture d'ici la fin mars 2026 et une mise en service complète d'ici juin. Il a rapidement suscité l'attention des défenseurs des droits des immigrés et des experts en confidentialité des données, qui mettent en garde contre des conflits potentiels avec le droit de la protection de l'enfance et une duplication des fonctions fédérales existantes. ICE n'a pas expliqué publiquement pourquoi Nashville a été choisi, bien que la ville abrite CoreCivic, l'un des plus grands sous-traitants de détention d'ICE. [2]
Ce que propose ICE
- Établissement : un "centre d'appels national" 24h/24 et 7j/7 dans la région de Nashville pour recevoir et orienter les demandes des forces de l'ordre concernant la localisation d'enfants migrants non accompagnés. [3]
- Capacité et calendrier : 6 000–7 000 appels par jour ; mise en place immédiate avec des opérations initiales d'ici mars 2026 et pleine capacité d'ici juin 2026. [4]
- Marchés parallèles : ICE recherche également des prestataires de transport pour déplacer des détenus au Texas alors qu'une nouvelle loi d'État imposant un élargissement des partenariats shérif–ICE entre en vigueur en 2026. [5]
Comment cela s'inscrit dans le paysage plus large de l'application de la loi
Alignement État–fédéral : SB 8 du Texas
En juin, le Texas a adopté le SB 8, obligeant les shérifs des comtés de 100 000 habitants ou plus à demander et, si l'accord est proposé, à conclure des accords 287(g) (ou des programmes similaires) avec ICE ; la loi entre en vigueur le 1er janvier 2026. La mesure crée également un programme de subventions pour compenser certains coûts locaux. [7]
Les dirigeants de l'État affirment que le mandat renforcera la sécurité publique et la coordination. Les critiques, y compris certains shérifs de grands comtés, mettent en garde contre des mandats non financés et une érosion de la confiance communautaire ; les reportages locaux estiment que la mise en œuvre pourrait coûter aux principaux comtés plus d'un million de dollars par an. [8]
Croissance rapide des accords 287(g)
La page du programme d'ICE indique qu'au 1er octobre 2025, elle avait signé 1 036 protocoles d'accord 287(g) actifs dans 40 États, reflétant une expansion spectaculaire depuis janvier. L'agence met en avant plusieurs modèles (en détention, pour l'exécution de mandats, et le modèle de groupe de travail relancé) selon lesquels des agents locaux reçoivent une autorité migratoire limitée sous la supervision d'ICE. [9]
Nouveaux financements fédéraux alimentant la capacité
Le paquet de conciliation du 4 juillet proposé par le Congrès — présenté par la Maison Blanche comme le « One Big Beautiful Bill » — a apporté une injection de financement sans précédent au DHS. Une note du Congressional Research Service détaille plus de 190 milliards de dollars pour les composantes du DHS, y compris des dizaines de milliards pour l'infrastructure frontalière et les opérations d'application de la loi que l'administration dit destinées à étendre la détention, le transport et le recrutement de personnel. [10]
Centre 24/7 existant d'ICE
ICE exploite déjà le Law Enforcement Support Center (LESC) à Williston, Vermont, qui traite plus de 1,5 million de demandes des forces de l'ordre par an. Le centre de Nashville serait distinct par sa focalisation — ciblant les cas d'enfants non accompagnés. [11]
Pourquoi Nashville ?
ICE n'a pas fourni de justification publique. Les médias notent que Nashville abrite le siège de CoreCivic, un important sous-traitant d'ICE, ce qui intensifie la surveillance des influences des prestataires sur la conception du programme. [12]
Charge de cas prévue
En juillet, environ 2 000 mineurs non accompagnés étaient en garde fédérale — un chiffre qui varie selon les saisons. La conception du centre pour 6 000–7 000 appels quotidiens laisse supposer qu'il traiterait bien plus que de simples vérifications de statut. [13]
Lignes de faille juridiques et politiques
TVPRA et rôles de garde
En vertu de la Trafficking Victims Protection Reauthorization Act (TVPRA), les agences fédérales qui appréhendent ou découvrent des enfants non accompagnés doivent en informer le Health and Human Services dans les 48 heures et, sauf cas rares, transférer la garde au HHS dans les 72 heures. Le rôle envisagé d'ICE — aider la police à localiser des mineurs — croise ce cadre et soulève des questions sur la manière dont le dépistage en protection de l'enfance, le placement et les garanties de procédure seront assurés. [14]
ORR vs. ICE : centres d'appels qui se chevauchent
Le Office of Refugee Resettlement du HHS gère déjà un centre d'appels national pour les familles et les sponsors cherchant à localiser des enfants pris en charge par l'ORR. Le centre proposé par ICE serait destiné aux forces de l'ordre et opérationnellement distinct, mais les critiques avertissent que sa conception risque un débordement de mission et une confusion sur les responsabilités de garde. [15]
| Fonction | Centre d'appel national de l'ORR (HHS) | Centre ICE proposé à Nashville |
|---|---|---|
| Utilisateurs principaux | Familles/parrains cherchant le statut de l'enfant | Forces de l'ordre étatiques/locales cherchant à localiser des enfants non accompagnés |
| Mandat légal | Soins/garde au titre de la TVPRA ; placement relevant de la protection de l'enfance | Coordination de l'application de l'immigration avec la police |
| Statut opérationnel | Ligne d'assistance établie | Mise en place prévue entre mars et juin 2026 |
Sources : guide de politique de l'ORR ; couverture de l'avis de contrat de l'Associated Press. [16]
Arguments des partisans et des critiques
Les partisans affirment…
- Une coordination centralisée aidera à localiser les mineurs plus rapidement, soutiendra la prévention de la traite et intégrera les données des partenaires 287(g) en expansion rapide. [17]
- Le nouveau financement fédéral garantit le personnel, le transport et la capacité de détention pour exécuter des ordres légaux tout en soutenant les États qui subissent des pressions aux frontières. [18]
Les opposants avertissent…
- Le centre pourrait estomper les lignes entre protection de l'enfance et application de la loi, dissuader la coopération des familles et risquer la non-conformité à la TVPRA. [19]
- Localiser des mineurs principalement via les canaux policiers pourrait accélérer les expulsions d'enfants avec des dossiers en cours, porter atteinte au dû processus, et dupliquer les systèmes existants LESC et ORR. [20]
“ICE a déclaré qu'il avait un 'besoin immédiat' d'établir un centre d'appels accessible en continu à Nashville … capable de gérer 6 000 à 7 000 appels quotidiens pour aider les forces de l'ordre à 'localiser des enfants étrangers non accompagnés.'” — Résumé de l'avis de passation de marché de l'Associated Press (7 nov. 2025). [21]
Approvisionnement, fournisseurs et questions de surveillance
Le gouvernement n'a pas publié publiquement une sollicitation complète, mais l'avis de passation décrit une technologie visant à « maximiser l'efficacité des appels » et une demande parallèle de services de transport massif de détenus au Texas. Les défenseurs de la transparence demandent au Department of Homeland Security de préciser les règles de partage des données, les périodes de conservation et les mécanismes d'audit, en particulier si des sous-traitants privés gèrent des dossiers sensibles liés à des mineurs. [22]
Séparément, CoreCivic a déclaré aux investisseurs qu'elle anticipe une expansion des activités liées à ICE dans plusieurs établissements cette année — un rappel que le paysage des fournisseurs autour de la détention et du transport se développe parallèlement aux crédits fédéraux. [23]
Ce que cela signifie pour les familles, la police et les tribunaux
Pour les familles/parrains
Attendez-vous à davantage d'efforts de localisation initiés par les forces de l'ordre. Les familles devraient maintenir leurs documents à jour et consulter un avocat ; la ligne d'assistance de l'ORR demeure le canal légal pour les vérifications de statut lorsqu'un enfant est pris en charge par le HHS. [24]
Pour les shérifs et la police locaux
Les agences texanes des comtés les plus peuplés devront engager des démarches pour obtenir des accords 287(g) à partir du 1er janv. 2026 ; le centre de Nashville pourrait devenir un point central pour les renvois et les échanges d'informations liés à ces accords. Une formation et des protocoles d'accord (MOA) clairs seront essentiels pour éviter des violations des droits civils. [25]
Pour les tribunaux et la conformité
Des litiges sont susceptibles de vérifier si le programme se conforme aux délais de transfert prévus par la TVPRA et aux normes de protection de l'enfance, et comment il interagit avec les protections liées à Flores désormais partiellement supplantées par la réglementation du HHS. [26]
En bref
Le centre d'appels proposé à Nashville marquerait un changement notable dans la manière dont ICE organise les demandes des forces de l'ordre concernant les enfants non accompagnés — centralisant ce travail dans une structure à fort volume, synchronisée avec une vaste expansion des partenariats locaux 287(g) et soutenue par des fonds fédéraux récents. S'il améliorera la sécurité des enfants et la conformité juridique — ou s'il accélérera principalement les expulsions et la collecte de données — dépendra des règles opérationnelles finales, des contrôles des sous-traitants et d'une surveillance rigoureuse du Congrès et des tribunaux. 🗳️⚖️
Références
- Reportage de l'Associated Press sur l'avis de passation de marché d'ICE et le calendrier. [27]
- Contexte de Reuters sur la portée (opérations 24/7 ; emplacement de CoreCivic ; expansion 287(g)). [28]
- Page du programme 287(g) d'ICE (nombre d'agences participantes et modèles). [29]
- Présentation du Law Enforcement Support Center d'ICE (opérations 24/7 existantes). [30]
- Guide de politique du centre d'appel national de l'ORR (objet de la hotline du HHS). [31]
- Texte statutaire du SB 8 du Texas et date d'entrée en vigueur (1er janv. 2026). [32]
- Déclaration du lieutenant-gouverneur du Texas et couverture du Texas Tribune sur le SB 8. [33]
- Résumé du Congressional Research Service du financement du DHS dans la loi de conciliation du 4 juillet ; cadrage de la Maison Blanche. [34]
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