La GOP della Camera prepara voti a via rapida per annullare le decisioni della BLM sull'Artico e il carbone, espandere le esportazioni di GNL e riscrivere la politica sulla criminalità nel D.C.
Il 17 novembre 2025 la House Rules Committee si riunisce per mandare in aula un pacchetto ampio su energia e governance: tre risoluzioni ai sensi del Congressional Review Act per annullare decisioni sul uso del territorio del Dipartimento degli Interni in Alaska e Wyoming, un disegno di legge sulle esportazioni di GNL che metterebbe da parte il Dipartimento dell'Energia dall'approvare le spedizioni, un mandato per uno studio sulle raffinerie e due misure per imporre la cauzione in contanti e annullare riforme del policing nel Distretto di Columbia. Insieme, la scaletta anticipa un rapido cambiamento di policy su terre pubbliche, combustibili fossili e autonomia locale nella capitale nazionale. [1]
- Risoluzioni di disapprovazione ai sensi del CRA dei record of decision della BLM: NPR–Alaska IAP (S.J.Res. 80), emendamento RMP dell'Ufficio di Buffalo (H.J.Res. 130) e ROD del programma di locazione della Costa dell'ANWR (H.J.Res. 131). [2]
- Proposte legislative sull'energia: H.R. 1949 (Unlocking our Domestic LNG Potential Act) e H.R. 3109 (REFINER Act). [3]
- Misure sulla criminalità nel D.C.: H.R. 5214 (District of Columbia Cash Bail Reform Act) e H.R. 5107 (CLEAN DC Act). [4]
Verso cosa si sta muovendo la Camera — e perché è importante
Congressional Review Act: usare le decisioni del GAO per prendere di mira le “regole” sull'uso del suolo
Ciascuna delle tre risoluzioni di disapprovazione si basa su una determinazione soglia del Government Accountability Office secondo cui i corrispondenti record of decision (ROD) della BLM sono “regole” ai sensi dell'Administrative Procedure Act e quindi soggetti alle procedure accelerate del Congressional Review Act. Il GAO è giunto a tale conclusione per: (1) il Record of Decision del 2022 per l'Integrated Activity Plan del NPR‑A; (2) il Record of Decision del 2024 per il programma di locazione della Coastal Plain dell'ANWR; e (3) l'emendamento 2024 al RMP dell'Ufficio di Buffalo che limita le nuove locazioni federali di carbone. [5]
Se il Congresso approva una disapprovazione ai sensi del CRA, la regola “non può essere riespensa in forma sostanzialmente identica” a meno che non sia autorizzata successivamente da una legge, un divieto che può limitare le future amministrazioni. [6]
Il Senato ha approvato S.J.Res. 80 il 30 ottobre 2025; la Camera sta ora esaminando quel provvedimento adottato. [7]
Gli elementi dell'Alaska: NPR‑A e la Coastal Plain dell'ANWR
S.J.Res. 80 prende di mira il piano NPR‑A del 2022 che ha sostituito un quadro del 2020. Secondo materiali di dibattito inseriti nel Congressional Record, il piano del 2020 rendeva disponibili 18,6 milioni di acri — circa l'82% del patrimonio sotterraneo della riserva — per la locazione pur stabilendo protezioni per il sostentamento e la fauna in aree chiave; la decisione del 2022 ha annullato quell'approccio. [8]
H.J.Res. 131 riguarda il ROD della BLM della Coastal Plain dell'ANWR del dicembre 2024, che ha stabilito il quadro per le locazioni nell'area del programma di 1,56 milioni di acri prevista dalla legge fiscale del 2017; il GAO ha concluso che il ROD del 2024 è una regola coperta dal CRA. [9]
Le poste in gioco politiche sono immediate. Interior ha avviato azioni per invertire o ritirare le protezioni dell'era Biden sulla North Slope dell'Alaska, inclusa la rescissione dei documenti di policy delle “special area” del NPR‑A e l'annuncio di piani per abrogare una regola del 2024 che codificava protezioni su 13,3 milioni di acri del NPR‑A — mosse celebrate dalla delegazione dell'Alaska e dai gruppi industriali ma condannate dalle organizzazioni ambientaliste. [10]
“Il Senato degli Stati Uniti … ha approvato [la nostra] risoluzione congiunta … per annullare il piano restrittivo del 2022 dell'amministrazione Biden [NPR‑A].” — Sen. Dan Sullivan, 30 ott 2025, sottolineando la conclusione del GAO che la decisione del 2022 è una regola soggetta al CRA. [11]
Ufficio di Buffalo del Wyoming: i limiti alle locazioni di carbone al centro dell'attenzione
H.J.Res. 130 prende di mira l'emendamento al RMP dell'Ufficio di Buffalo del novembre 2024 nella Powder River Basin. Il GAO ha ritenuto che l'emendamento — che ha chiuso ingenti superfici di carbone a future locazioni federali e ha effettivamente tolto dalla considerazione una stima di 48,12 miliardi di short ton — sia una regola soggetta alla presentazione ai sensi del CRA. [12]
La decisione di Buffalo è scaturita da un'analisi supplementare ordinata dal tribunale sugli impatti climatici e della combustione a valle ed ha seguito proposte preliminari per porre fine a nuove locazioni federali di carbone nella Basin; un ROD finale ha reso disponibili circa 495.000 acri e ha mantenuto in vigore le locazioni esistenti. [13]
Agenda energetica oltre il CRA: esportazioni di GNL e un rapporto sulle raffinerie
H.R. 1949 — Unlocking our Domestic LNG Potential Act
Il disegno di legge sul GNL modificherebbe la Sezione 3 del Natural Gas Act per rimuovere le autorizzazioni alle esportazioni rilasciate caso per caso dal Dipartimento dell'Energia verso paesi non vincolati da FTA e dichiarare le esportazioni di GNL coerenti con l'interesse pubblico, mentre consoliderebbe le approvazioni di localizzazione e progetto presso la FERC. Il disegno di legge mantiene le autorità presidenziali in materia di sicurezza nazionale (p.es. IEEPA) per limitare il commercio. [14]
I materiali del comitato mostrano che il disegno di legge è stato riferito con 26–23 dopo audizioni e markups; il panel delle Rules di oggi lo sta preparando per l'esame in aula con un rapporto accompagnatorio. [15]
H.R. 3109 — REFINER Act
REFINER incarica il Segretario dell'Energia di affidare al National Petroleum Council un rapporto sul contributo delle raffinerie petrolchimiche statunitensi alla sicurezza energetica, all'affidabilità e all'accessibilità economica — un segnale verso cambiamenti di policy a valle più a lungo termine. [16]
Congresso vs. autonomia di D.C.: cauzione in contanti e riduzioni delle riforme del policing
H.R. 5214 imporrebbe la detenzione preventiva per “crimini di violenza” o “crimini pericolosi” nel D.C. e richiederebbe cauzione in contanti garantita per specificati reati di “sicurezza pubblica o ordine”. Il rapporto della maggioranza nota una forte opposizione locale dal sindaco Muriel Bowser, dal Consiglio del D.C. e dal Procuratore Generale. Il Rules Committee ha programmato il disegno di legge per l'azione di oggi; H.R. 5107 annullerebbe la maggior parte delle riforme del policing del 2022 nel D.C. [17]
La Casa Bianca ha perseguito separatamente un approccio dell'esecutivo per porre fine alla “cauzione senza contanti” nel D.C., indirizzando il DOJ e le forze dell'ordine federali a massimizzare la custodia federale e le incriminazioni quando possibile. [18]
Meccanica del CRA ⚖️
La disapprovazione annulla una regola e proibisce una sostituzione “sostanzialmente identica” in assenza di futura legislazione — un vincolo durevole che può plasmare la policy sulle terre pubbliche per anni. [19]
Ambito NPR‑A 🌍
Piano 2020: 18,6M di acri (≈82%) disponibili per la locazione; la decisione del 2022 ha invertito la rotta; il DOI dell'amministrazione Trump sta ora rescindendo politiche protettive e preparando abrogazioni di regole. [20]
Bacino di Powder River 🏭
L'RMPA di Buffalo ha limitato le future locazioni di carbone dopo un'analisi climatica ordinata dal tribunale; il GAO dice che il ROD è una regola coperta dal CRA. [21]
Disegno di legge sul GNL 🛢️
Dichiara le esportazioni “nell'interesse pubblico,” sposta il locus delle approvazioni alla FERC e lascia intatti gli strumenti di sicurezza nazionale. [22]
Come si collegano i pezzi: dominio energetico, durevolezza legale e posta in gioco elettorale del 2026
I sostenitori inquadrano il pacchetto come l'adempimento della promessa di “dominanza energetica” e delle priorità economiche locali in Alaska e Wyoming, citando istituzioni Iñupiat della North Slope e gruppi imprenditoriali che favoriscono lo sviluppo. I contrari dicono che mina i diritti di sussistenza e le salvaguardie climatiche codificate nel 2024 e che erode l'autonomia del D.C. sovrascrivendo funzionari eletti localmente. [23]
La via del CRA conta anche dal punto di vista procedurale: poiché il GAO ha etichettato questi ROD come “regole”, una maggioranza alla Camera può inviarle al Presidente con dibattito limitato al Senato — e, una volta firmate, il divieto della “forma sostanzialmente identica” può vincolare i futuri segretari dell'Interior che cercano di ristabilire protezioni simili. [24]
| Area politica | Azione precedente | Cosa sta facendo la Camera | Effetto potenziale se approvato |
|---|---|---|---|
| NPR‑A management | Il ROD IAP del 2022 è stato riportato a protezioni precedenti; la regola del 2024 ha codificato 13,3M di acri protetti. [25] | S.J.Res. 80 disapprova il ROD del 2022 ai sensi del CRA. [26] | Annulla il ROD del 2022; rende difficile riespederne uno simile senza nuova legge. [27] |
| ANWR Coastal Plain | La BLM ha emesso il ROD del programma di locazione del 2024 in base al mandato del 2017. [28] | H.J.Res. 131 disapprova quel ROD. [29] | Ripristina i parametri del programma; vincola quadri simili futuri. [30] |
| Carbone nel Powder River Basin | L'RMPA di Buffalo ha limitato le future locazioni federali di carbone dopo la revisione ordinata dal tribunale. [31] | H.J.Res. 130 disapprova il ROD. [32] | Riapre la strada per considerare nuove locazioni in aree precedentemente chiuse. [33] |
| Esportazioni di GNL | Determinazioni del DOE sull'interesse pubblico per autorizzazioni di esportazione verso paesi non‑FTA. | H.R. 1949 dichiara le esportazioni nell'interesse pubblico; centralizza le approvazioni alla FERC. [34] | Approvazioni più rapide; meno vincoli guidati dal DOE; rimangono eccezioni per la sicurezza nazionale. [35] |
| Politica preprocesuale del D.C. | Niente cauzione in contanti; riforme del policing del 2022 in vigore. [36] | H.R. 5214 impone detenzione e cauzione garantita; H.R. 5107 abroga le riforme. [37] | Regime di detenzione più severo; significativa sovrapposizione federale sulla policy locale. [38] |
Citazioni chiave e prospettive
Delegazione dell'Alaska (pro‑sviluppo)
Il Sen. Sullivan ha salutato l'approvazione al Senato di S.J.Res. 80, sostenendo che il piano NPR‑A del 2022 “ha bloccato” la riserva in contrasto con la direzione del Congresso. [39]
Interior (policy attuale)
Interior a luglio ha rescisso le restrizioni delle special‑area del NPR‑A per “promuovere lo sviluppo energetico,” citando ordini esecutivi per “Scatenare l'incredibile potenziale di risorse dell'Alaska.” [40]
Sostenitori ambientali (contrari)
I gruppi per la conservazione avvertono che il ritorno sui provvedimenti NPR‑A e ANWR mette a rischio habitat di importanza globale e il sostentamento indigeno. [41]
Leader del D.C. (contrari)
Il sindaco Bowser, il Consiglio del D.C. e il Procuratore Generale si sono formalmente opposti a H.R. 5214 nei documenti presentati in commissione. [42]
Cosa tenere d'occhio
Tempistica in aula
La clearance delle Rules oggi posiziona le risoluzioni CRA e i progetti di legge su energia/D.C. per voti alla Camera già a partire da questa settimana. [43]
Durevolezza del CRA
Se firmate, le disapprovazioni CRA creano una barriera a lungo termine per riespedere regole sull'uso del suolo simili — uno strumento potente in vista del 2026. [44]
Rischio di contenzioso
Si prevedono cause legali sulla conformità NEPA e sulle decisioni a livello di programma in Alaska e Wyoming indipendentemente dagli esiti legislativi. Ordini giudiziari di background già modellano l'RMPA di Buffalo. [45]
Impatto sul mercato
Le riforme sul GNL potrebbero accelerare le decisioni sulla capacità di esportazione; la revisione sulle raffinerie può preparare ulteriore legislazione a valle nel 2026. [46]
In sintesi
L'agenda di oggi del Rules Committee cristallizza la strategia della maggioranza: usare il Congressional Review Act per consolidare inversioni delle decisioni sull'uso del territorio dell'era Biden, snellire le esportazioni di GNL e affermare l'autorità federale sulla giustizia penale del D.C. I sostenitori vedono sicurezza energetica e ordine; i contrari vedono un ritorno indietro sulle protezioni climatiche, di sussistenza e sull'autonomia locale. Il modo in cui la Camera voterà questa settimana plasmerà non solo la policy immediata ma anche il campo legale per la prossima amministrazione — per scelta. 🗳️
Riferimenti
- Comunicazione di convocazione della House Rules Committee e pagine dei disegni di legge (17 nov 2025). [47]
- Determinazioni GAO sul CRA: NPR‑A (B‑337234), ANWR Coastal Plain (B‑337330), Buffalo RMPA (B‑337503). [48]
- Congressional Record e voci su Congress.gov per S.J.Res. 80 e misure corrispondenti alla Camera. [49]
- Materiali stampa della BLM e del Dipartimento degli Interni e avvisi ROD archiviati (Alaska, Wyoming). [50]
- Testo di H.R. 1949 e rapporto di commissione; testo di H.R. 3109. [51]
- Testo di H.R. 5214 e rapporto di commissione; ordine esecutivo della Casa Bianca sulla cauzione del D.C. [52]
- Cronaca Associated Press sulla abrogazione della regola NPR‑A e le reazioni degli stakeholder. [53]
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