Trump firma l'Ordine esecutivo “Fostering the Future”: Riforma dei dati sul benessere dei minori incontra una rinnovata battaglia sulla libertà religiosa nell'affido
Il 13 novembre 2025 il presidente Donald Trump—affiancato dalla First Lady Melania Trump—ha firmato un ordine esecutivo per modernizzare il sistema nazionale di affido, lanciare una nuova iniziativa pubblico‑privata denominata “Fostering the Future” e incaricare l'HHS di riscrivere le norme sul benessere dei minori entro 180 giorni. La misura unisce investimenti nella trasparenza dei dati e percorsi lavorativi per i giovani usciti dall'affido a un linguaggio che segnala uno spazio ampliato per la partecipazione delle organizzazioni religiose—preparando un probabile scontro con i sostenitori delle protezioni antidiscriminatorie per le persone LGBTQ+. [1]
- Novità: un'iniziativa guidata dalla Casa Bianca per collegare i giovani in affido all'istruzione, al lavoro e all'alloggio; un hub online “Fostering the Future”; e ordini per aggiornare i regolamenti dell'HHS e pubblicare scorecard statali. [2]
- Perché conta: l'ordine inserisce protezioni esplicite per i fornitori religiosi nei dibattiti sulla politica federale dell'affido, sfruttando al contempo programmi di HUD e HHS per i giovani che escono dal sistema di cura. [3]
- Tempistica: l'HHS ha 180 giorni—fino al 12 maggio 2026—per proporre e iniziare a implementare i cambiamenti. [4]
Cosa fa l'Ordine esecutivo
- Lancia “Fostering the Future”, guidato dalla First Lady, per favorire partenariati tra agenzie, università, organizzazioni non profit e industria al fine di ampliare borse di studio, formazione e opportunità lavorative per i giovani in affido. [5]
- Ordina all'HHS di modernizzare i sistemi informativi statali sul benessere dei minori; migliorare e accelerare la pubblicazione dei dati a livello statale sull'affido; e sviluppare scorecard di performance statali. [6]
- Indirizza la creazione di una piattaforma online—progettata “con il National Design Studio”—per collegare i giovani attuali ed ex‑in affido a benefici e servizi che spaziano dall'alloggio, all'istruzione, all'occupazione e al mentoring. [7]
- Richiede la riallocazione di fondi federali sottoutilizzati per sostenere l'istruzione, le credenziali professionali, l'alfabetizzazione finanziaria e l'autosufficienza per i giovani in transizione fuori dal sistema di cura; persegue una maggiore flessibilità nei voucher per l'Educazione e la Formazione (ETV). [8]
- Sottolinea i partenariati con luoghi di culto e azioni per “fermare le discriminazioni basate sulle convinzioni religiose,” un linguaggio che modellerà i futuri regolamenti dell'HHS. [9]
Come ci siamo arrivati: politica e politica
L'ordine rappresenta l'azione più dettagliata dell'amministrazione in materia di benessere dei minori fino ad oggi e segue mesi di messaggi dalla Casa Bianca sul rafforzamento delle “infrastrutture critiche” e sull'IA, pur elevando il portafoglio di lunga data della First Lady “Fostering the Future”. La First Lady ha presentato l'iniziativa come “sia empatica che strategica”, esortando i leader del settore privato a “sopravanzare la facilità dell'inazione”. [10]
I leader dei comitati repubblicani hanno immediatamente accolto la mossa. Il presidente della commissione Ways & Means della Camera, Jason Smith, ha affermato che l'ordine aiuterà a “informare il nostro lavoro … per migliorare i nostri programmi per i giovani in affido,” segnalando un potenziale seguito legislativo sulle disposizioni fiscali, sui dati e sulla forza lavoro di competenza della commissione. [11]
Il contesto dei dati: meno bambini in cura, rischi di transizione persistenti
Andamento dell'affido
L'ACF riporta cali continui sia nelle nuove entrate sia nel numero di bambini in cura fino all'anno fiscale 2023, con dati preliminari per l'anno fiscale 2024 che mostrano ~329.000 bambini in cura al 30 settembre 2024. [12]
Conto istantaneo
USAFacts aggrega i dati AFCARS: 343.077 bambini erano in affido l'ultimo giorno dell'anno fiscale 2023; 527.180 hanno interagito con il sistema in qualche momento di quell'anno. [13]
Risultati educativi
Nuove ricerche sintetizzate dalla Annie E. Casey Foundation: l'8–12% degli ex giovani in affido consegue una laurea biennale o quadriennale entro la metà‑fine dei vent'anni—ben al di sotto della popolazione generale (~49%). [14]
Rischio di senzatetto
Lo studio longitudinale Midwest trova che il 31–46% ha sperimentato almeno un episodio di senzatetto entro i 26 anni—sottolineando l'importanza di sostegni per l'alloggio e la transizione. [15]
Programmi toccati dall'Ordine—direttamente o indirettamente
- Chafee/ETV: I voucher federali (fino a $5.000/anno) aiutano gli ex giovani in affido a pagare la formazione post‑secondaria; l'ordine chiede maggiore flessibilità e allineamento con la certificazione delle competenze. [16]
- Voucher HUD FYI: Assistenza abitativa per i giovani 18–24 che escono dal sistema di cura; HUD ha recentemente ampliato flessibilità e finanziamenti, come sottolineato dalla Casa Bianca all'inizio di quest'anno. [17]
Dove si concentrerà la controversia: libertà religiosa vs. antidiscriminazione
Due disposizioni attireranno attenzione mentre l'HHS redige le regole: l'attenzione dell'OE sul “rafforzare i partenariati con organizzazioni faith‑based” e sul “fermare le discriminazioni basate sulle convinzioni religiose,” oltre al riferimento nel preambolo a “convinzioni religiose sinceramente professate o adesione a verità biologiche di base.” I critici sostengono che formulazioni simili in altre politiche hanno permesso a fornitori finanziati con fondi pubblici di escludere genitori LGBTQ+ o di non soddisfare le esigenze dei giovani LGBTQ+. I sostenitori affermano che previene l'esclusione dei fornitori religiosi e amplia il bacino di famiglie qualificate. [18]
| Area politica | Situazione precedente | Nuova direzione nell'OE |
|---|---|---|
| Fornitori religiosi | La decisione della Corte Suprema in Fulton richiese con precisione un adattamento per Catholic Social Services a causa del linguaggio contrattuale; stati/autorità locali continuano a far rispettare le norme antidiscriminatorie quando applicabili in generale. [19] | L'OE ordina di “fermare le discriminazioni basate sulle convinzioni religiose” ed espandere i ruoli faith‑based; il modo in cui l'HHS codificherà ciò definirà i conflitti con le norme statali/locali. [20] |
| Protezioni per i giovani LGBTQ+ | Nel 2023 l'HHS ha proposto regole che richiedevano formazione specializzata e protezioni per i giovani LGBTQ+; alcune disposizioni erano ancora in fase di attuazione o soggette a contenzioso. [21] | L'OE è silente sugli standard per i giovani LGBTQ+; i sostenitori osserveranno se la nuova guida dell'HHS preserva, rivede o annulla le protezioni precedenti. [22] |
| Ostacoli giudiziari | Una recente sentenza del 9° Circuito ha annullato il requisito dell'Oregon che i genitori adottivi “affermassero” le identità LGBTQ, ritenendolo in violazione della libertà di parola/libertà di esercizio. [23] | Qualsiasi regola dell'HHS che ampli gli accomodamenti per i faith‑based farà probabilmente riferimento a tali sentenze; gli oppositori potrebbero impugnare se la sicurezza dei giovani o l'equità nelle collocazioni risultano compromesse. [24] |
Cosa dicono le parti interessate
“Questo Ordine Esecutivo … è sia empatico che strategico.” — First Lady Melania Trump, annunciando l'iniziativa e sollecitando nuovi impegni del settore privato. [25]
“Attraverso questo ordine esecutivo, il presidente Trump e la First Lady stanno aiutando i giovani in affido ad avere un futuro migliore.” — Rep. Jason Smith (R‑MO), Presidente, House Ways & Means. [26]
La copertura mediatica ha enfatizzato l'attenzione dell'OE su lavoro e istruzione e il ruolo cerimoniale della First Lady, con agenzie partecipanti tra cui HHS, Treasury, HUD e OPM. [27]
Tempistica di attuazione e cosa osservare 🗓️
- Entro il 12 maggio 2026: l'HHS deve proporre aggiornamenti normativi; attenzione alla bozza di regole su rendicontazione dei dati statali, scorecard, flessibilità ETV e standard per la partecipazione faith‑based. [28]
- Realizzazione della piattaforma online: l'approvvigionamento e l'architettura della privacy per l'hub “Fostering the Future” saranno un primo test della capacità di erogazione. [29]
- Segue il budget: annunci precedenti della Casa Bianca hanno elogiato finanziamenti aggiuntivi HUD per i voucher Foster Youth to Independence (FYI)—le appropriazioni determineranno la portata. [30]
Lente analitica: benefici, rischi, incognite
Benefici potenziali 📊
Rischi principali ⚖️
- Se le protezioni basate su “convinzioni religiose” vengono implementate come esenzioni dalle norme antidiscriminatorie statali/locali, l'accesso per le famiglie LGBTQ+ e la sicurezza dei giovani LGBTQ+ potrebbero essere compromessi—probabilmente causando contenziosi. [33]
- Costruire un hub nazionale online comporta sfide di approvvigionamento, privacy dei dati e interoperabilità con i sistemi statali. [34]
Incognite 🧩
Conclusione
L'ordine “Fostering the Future” dell'amministrazione associa una spinta reale su dati e sostegni per la transizione a un linguaggio che riaprirà dure questioni legali all'intersezione tra tutela dei minori e diritto civile. L'attuazione all'HHS nei prossimi sei mesi—e i prevedibili test in tribunale—determineranno se l'iniziativa accelera principalmente i servizi per i giovani in affido o se riscrive anche l'equilibrio nazionale tra richieste di libertà religiosa e antidiscriminazione nel lavoro sul benessere dei minori finanziato con fondi pubblici. [37]
Riferimenti
- Executive Order: Fostering the Future for American Children and Families (13 nov. 2025), White House Presidential Actions. [38]
- White House Fact Sheet: President Donald J. Trump Fosters the Future for American Children and Families (13 nov. 2025). [39]
- Office of the First Lady: Annuncio e discorso preparato su “Fostering the Future” (13 nov. 2025). [40]
- Copertura Associated Press via WSLS: “Melania Trump lancia il nuovo ‘Fostering the Future’…” (13–14 nov. 2025). [41]
- People magazine: cerimonia e panoramica dell'OE (14 nov. 2025). [42]
- House Ways & Means: Dichiarazione del presidente Jason Smith (14 nov. 2025). [43]
- HHS/ACF: Annunci della dashboard AFCARS e dati di tendenza (2024–2025). [44]
- USAFacts: Conteggi dell'affido (aggiornato 24 lug 2025). [45]
- Annie E. Casey Foundation: Risultati aggiornati sull'istruzione dei giovani in affido (ott. 2025). [46]
- Ricerca peer‑review sul fenomeno dei senzatetto tra gli ex giovani in affido (Midwest Study). [47]
- HUD: Foster Youth to Independence (FYI) e flessibilità/finanziamenti recenti. [48]
- ACF: Programma John H. Chafee e informazioni su ETV. [49]
- Contesto legale: Fulton v. City of Philadelphia (2021), LII/Justia; caso dell'Oregon Bates v. Pakseresht (2025), Reuters. [50]
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