Beijing schort exportcontroles op zeldzame aardmetalen op na handelswapenstilstand Trump–Xi; Washington maakt zich klaar voor tarief- en 301‑opschortingen
In een late‑vrijdag maatregel met directe gevolgen voor de toeleveringsketen schortte China’s Ministry of Commerce (MOFCOM) officieel een pakket exportcontroles op zeldzame aardmetalen en batterijmaterialen op voor ongeveer een jaar, in overeenstemming met een VS–China de‑escalatiekader dat werd aangekondigd na de bijeenkomst van president Donald Trump met president Xi Jinping op 1 november in Busan. De VS bereidt op haar beurt op korte termijn stappen voor om geselecteerde tarief‑ en regelgevende maatregelen tegen 10 november te versoepelen als onderdeel van hetzelfde akkoord. [1]
- MOFCOM schort zes export‑controlenotificaties op die zeldzame aardmetalen, superharde materialen, lithiumbatterij‑ingrediënten en gerelateerde technologieën beslaan, van 7 november 2025 tot en met 10 november 2026. [2]
- Het Witte Huis‑factsheet schetst wederzijdse Amerikaanse stappen: het verminderen van “fentanyl‑gerelateerde” tarieflagen met 10 procentpunten en het opschorten van bepaalde Chinese acties voor één jaar vanaf 10 november 2025. [3]
- USTR opende op 6 november een openbaar commentaarsdossier over het opschorten van de “Schepen/Maritiem” Sectie 301‑maatregel voor één jaar, met als beoogde ingangsdatum 10 november. [4]
Wat er op 7 november veranderde — en waarom het belangrijk is
De bekendmaking van MOFCOM nr. 70 (2025) schort de uitvoering van eerdere bekendmakingen — nr. 55, 56, 57, 58 (gezamenlijk met China’s douaneautoriteit) en nr. 61, 62 — per direct op tot 10 november 2026. Die maatregelen, onthuld in oktober, breidden de controles uit tot extra middelzware en zware zeldzame‑aardelementen, magneetmaterialen, lithiumbatterij‑ingrediënten en bepaalde extraterritoriale toepassingen. De opschorting voorkomt een nalevingscrisis per 8 november voor exporteurs en downstream‑fabrikanten wereldwijd. [5]
Aan staatsgelinkte en internationale media beschreven de maatregel snel als een pauze in lijn met de Busan‑afspraak, met vermelding van het eenjaarvenster en de omvang van de getroffen items. Hoewel het geen volledige intrekking is, vermindert de opschorting op korte termijn de frictie bij licenties voor toeleveringsketens van zeldzame aardmetalen, grafiet en batterijmaterialen aanzienlijk. [6]
- 1 nov. 2025: Het Witte Huis publiceert een factsheet over de economische/handelsdeal tussen Trump en Xi. [7]
- 6 nov. 2025: USTR opent commentaarronde om de “Schepen/Maritiem” Sectie 301‑maatregel voor één jaar op te schorten, vanaf 10 november. [8]
- 7 nov. 2025: MOFCOM schort exportcontroles op zeldzame aardmetalen en gerelateerde maatregelen op tot 10 nov. 2026. [9]
- 10 nov. 2025: Amerikaanse tijdlijn voor de implementatie van onderdelen van het Busan‑pakket (tarief‑ en regelgevende aanpassingen). [10]
In het Busan‑pakket: wat elke zijde toezegde
| Verenigde Staten | China |
|---|---|
| Verlaagde cumulatieve tarieven op China door 10 procentpunten te verwijderen die verband houden met fentanyl‑maatregelen, met ingang van 10 november; verlenging van bepaalde Sectie 301‑uitsluitingen; het voor één jaar opschorten van de “affiliate”‑regel en maatregelen in de schepen/maritieme Sectie 301‑zaak (onder voorbehoud van procedure). [11] | Opschorten van de uitvoering van de octobernotificaties over exportcontroles voor zeldzame aardmetalen/batterijen en geselecteerde niet‑tariefe tegenmaatregelen; het bestuderen van benaderingen voor “algemene vergunningen” en het verfijnen van controleplannen; het opschorten van bepaalde vergeldingsheffingen, volgens het Amerikaanse factsheet en Chinese mediarapporten. [12] |
Wat nog onduidelijk is
Onafhankelijke analisten merken op dat hoewel de opschortingskennisgeving van Beijing duidelijk is, sommige door de VS opgeëiste Chinese toezeggingen — zoals de reikwijdte en snelheid van eventuele “algemene vergunningen” of de status van acties die specifieke bedrijven raken — niet volledig zijn uiteengezet in officiële Chinese mededelingen. Dat schept uitvoeringrisico's nu beide partijen naar de operationele datum van 10 november toegaan. [13]
Hoe de opschorting het risico voor de toeleveringsketen op korte termijn verandert
Branche‑briefings geven aan dat de nu gepauzeerde regels aanvullende REEs (inclusief holmium) in magneet‑toeleveringsketens zouden omvatten, wat vergunningsobstakels zou verhogen en recepturen voor NdFeB‑magneten zou dwingen te wijzigen; bedrijven waren al begonnen met het herontwerpen om het zware zeldzame‑aardgehalte te verminderen. De opschorting koopt tijd voor OEM's en Tier 1‑leveranciers, maar elimineert niet de afhankelijkheid van Chinese verwerkingscapaciteit. [14]
Magneten en motoren
Holmiumhoudende varianten voor hoogtemperatuurmagneten stonden gepland voor nieuwe vergunningen — nu gepauzeerd — wat aanzet tot substitutie‑inspanningen. [15]
Impact op defensie en EV's
Controles op zeldzame‑aardmagneten zouden geraakt hebben aan defensie‑, luchtvaart‑ en tractiemotoren voor EV's; de pauze verlaagt het onmiddellijke nalevingsrisico. [16]
Beleidskoppeling
Amerikaanse tariefverlichting en regelgevende pauzes komen gelijktijdig, inclusief een voorgestelde eenjarige opschorting van de schepen/maritieme 301‑actie om gesprekken mogelijk te maken. [17]
Binnenlandse politiek: tegengestelde stromingen in het Congres over tariefbevoegdheid
Terwijl de regering het Busan‑kader prijst, heeft een bipartijdse senaatscampagne aangedrongen op het beperken van het gebruik van “globale tarieven” via noodbevoegdheden, wat bredere onrust over uitvoerend eenzijdig optreden in het handelsbeleid weerspiegelt. Het Democratische ranglid van de Senaatscommissie voor Financiën, Ron Wyden, en Republikeinen zoals Rand Paul hebben geprobeerd de congresautoriteit te herstellen — een inspanning die culmineerde in een Senaatsstemming eind oktober waarin opgeroepen werd tot intrekking van algemene tariefmaatregelen en die nu wacht op actie van het Huis van Afgevaardigden. [18]
Retoriek en signalering: Week tegen het communisme en China‑beleid
Op 7 november vaardigde het Witte Huis een proclamatie uit waarin "Week tegen het communisme" werd gemarkeerd, waarmee een ideologisch kader wordt benadrukt dat de regering blijft toepassen op handels‑ en nationale‑veiligheidsdebatten. De boodschap loopt parallel aan tactische de‑escalatiestappen met Beijing en benadrukt een tweesporenaanpak: scherpere retoriek binnenslands, pragmatische pauzes in het buitenland. [19]
Waar op te letten tussen nu en 10 november
- Federale kennisgevingen en uitvoering door agentschappen: let op formele opvolging van verlengingen van tariefuitsluitingen en regelgevende pauzes die in het Witte Huis‑factsheet worden genoemd, evenals de volgende stappen van USTR na de commentaardeadline van 7 november. [20]
- Chinese vergunningspraktijk: of MOFCOM "algemene vergunningen" uitgeeft (of gelijkwaardige faciliterende maatregelen) en hoe snel exportgoedkeuringen worden verleend, zal de daadwerkelijke verlichting bepalen. [21]
- Duidelijkheid over reikwijdte: onafhankelijke analyses waarschuwen dat niet alle door de VS opgeëiste Chinese concessies in Chinese primaire bronnen zijn verschenen; let op aanvullende MOFCOM‑kennisgevingen. [22]
“China zal de wereldwijde uitvoering van de uitgebreide nieuwe exportcontroles op zeldzame aardmetalen en gerelateerde maatregelen die het op 9 oktober 2025 aankondigde opschorten.” — Factsheet van het Witte Huis over de Trump–Xi‑deal. [23]
“Met onmiddellijke ingang tot 10 november 2026… [de] bekendmakingen nr. 55, 56, 57, 58 en MOFCOM‑bekendmakingen nr. 61, 62 worden opgeschort.” — MOFCOM‑bekendmaking nr. 70 (2025). [24]
Kortetermijnoordeel
Spanning in de toeleveringsketen neemt af richting het einde van het jaar; het risico verschuift van papieren regels naar het tempo en de voorspelbaarheid van vergunningverlening in de praktijk. 📊 [25]
Middellangetermijnpolitiek
Verwacht aanhoudende congrescontrole op uitvoerende tariefbevoegdheden, ongeacht tactische détente met Beijing. ⚖️ [26]
Strategische koers
Beide partijen testen een model van beheerde concurrentie: selectieve de‑escalatie (tarieven/controles) terwijl ze assertieve retoriek en back‑upinstrumenten behouden. 🌍 [27]
Kernboodschap voor lezers
De opschorting door China van 7 november van de exportcontroles op zeldzame aardmetalen en verwante maatregelen, gecombineerd met Amerikaanse stappen die gepland staan voor 10 november, verlaagt het directe risico op verstoringen in magneeten-, batterij‑ en defensiegerelateerde toeleveringsketens aanzienlijk. Toch moeten cruciale elementen — met name de snelheid van Chinese vergunningverlening en de uitvoering door Amerikaanse agentschappen — nog worden bewezen. Houd het Federal Register en de kennisgevingen van MOFCOM volgende week in de gaten voor de werkelijke proef van deze wapenstilstand. [28]
Referenties
- MOFCOM & GAC bekendmaking nr. 70 (2025) die eerdere export‑controlenotificaties opschort (7 nov. 2025). [29]
- Witte Huis Factsheet over de economische/handelsdeal tussen de VS en China (1 nov. 2025). [30]
- USTR‑persbericht dat commentaren opent om de “Schepen/Maritiem” Sectie 301‑actie op te schorten (6 nov. 2025). [31]
- China Briefing‑analyse van de uitkomsten van Trump–Xi en implementatieonzekerheden (4 nov. 2025). [32]
- Global Times en Times of India‑rapporten die de reikwijdte/timing van China’s opschorting bevestigen (7–8 nov. 2025). [33]
- ADAMS Magnetic technische notitie over holmiumhoudende magneetkwaliteiten (21 okt. 2025, bijgewerkt 30 okt.). [34]
- Materialen van de Senaatscommissie Financiën over het inperken van uitvoerende tariefbevoegdheden (apr.–okt. 2025). [35]
- Witte Huis‑proclamatie: Week tegen het communisme, 2025 (7 nov. 2025). [36]
Reacties
0 reactiesDoe hieronder mee aan de discussie.