Falcões fiscais mudam de posição: Caucus da Liberdade da Câmara apoia uma 'CR' de longo prazo com financiamento estável enquanto o fechamento atinge o 39º dia
Em uma notável reversão tática, conservadores preocupados com o orçamento agora pressionam para encerrar o fechamento federal de duração recorde com uma resolução contínua de longo prazo que congelaria os gastos discricionários nos níveis anteriores até 2026 — uma abordagem que os republicanos antes denunciavam como disfuncional. A proposta, defendida pelo Caucus da Liberdade da Câmara, imediatamente expôs fissuras dentro do GOP e montou uma nova colisão com os democratas, que querem que os subsídios de saúde sejam tratados antes da reabertura do governo. [1]
- O que há de novo: Caucus da Liberdade incentiva uma CR “até o máximo possível em 2026,” mantendo o financiamento inalterado e bloqueando um omnibus. [2]
- Por que importa: Uma CR longa deslocaria o debate de cortar ou aumentar gastos para consolidar o status quo — alterando a alavancagem para ambos os partidos. [3]
- Onde as coisas estão: O fechamento entra em seu 39º dia após as negociações travarem e uma proposta de compromisso democrata ter sido rejeitada. [4]
A guinada estratégica: financiamento 'plano' até 2026
O Caucus da Liberdade da Câmara formalizou apoio esta semana a uma CR de longo prazo que manteria as despesas discricionárias federais aproximadamente nos níveis de 2023, idealmente estendendo‑se além das eleições de meio de mandato de novembro de 2026. O objetivo declarado é “bloquear” um omnibus de fim de ano enquanto preserva alavancagem para buscar cortes estruturais mais profundos posteriormente. A posição marca uma ruptura com anos de críticas conservadoras de que CRs fixam linhas de base de gastos “democratas”. [5]
Desenvolvimento chave: A Reuters relata que a pressão por financiamento plano tem tração entre os linha‑dura, mas carece de amplo apoio dos republicanos do Senado e enfrenta oposição unificada dos democratas. [6]
Dentro do Partido Republicano: responsáveis por dotações resistem a estender
Líderes republicanos no Senado, incluindo o líder da maioria John Thune e a presidente do Comitê de Apropriações Susan Collins, sinalizaram preferência por CRs mais curtas que permitam tempo para negociar projetos de apropriações individuais — em vez de travar um placeholder para o ano inteiro que prejudica o trabalho dos comitês. Collins alertou repetidamente que fechamentos e CRs longos congelam novos inícios, atrasam a modernização da defesa e forçam agências a soluções alternativas dispendiosas. [7]
“Simplesmente pedimos aos democratas que estendessem os níveis de financiamento existentes para permitir que o Senado continue o trabalho bipartidário de apropriações que começamos.” — Sen. John Thune, Sept. 30, 2025. [8]
Por que os responsáveis por dotações resistem a uma CR de um ano
- “Novos inícios” de programas e expansões são tipicamente restritos, prejudicando a entrega da missão. [9]
- A incerteza orçamentária aumenta a ineficiência — agências adiam contratos, contratações e investimentos. [10]
- Contas de defesa enfrentam desalinhamento com necessidades operacionais atuais na ausência de anomalias específicas. [11]
Postura dos democratas: sem reabertura sem alívio para os subsídios de saúde
Os democratas permanecem contra uma CR “limpa” sem ação sobre os subsídios expirantes da Lei de Cuidados Acessíveis, argumentando que milhões enfrentarão aumentos de prêmios sem uma extensão. Na sexta‑feira, o Sen. Chris Coons apoiou um compromisso de Schumer para reabrir o governo e garantir um caminho sobre subsídios e apropriações — um plano que os republicanos descartaram rapidamente. [12]
“Este compromisso reabre o governo [e] fornece alívio imediato a milhões de americanos cujos prêmios de saúde estão prestes a disparar.” — Sen. Chris Coons, Nov. 7, 2025. [13]
Pontos de pressão crescentes do fechamento do governo
Voos afetados
A pressão sobre o efetivo da FAA provocou mais de mil cancelamentos em 7 de nov., com companhias aéreas alertando para reduções contínuas próximas às festas. [14]
Incerteza sobre auxílio alimentar
Legisladores de ambos os partidos demonstraram preocupação sobre a continuidade do SNAP durante o fechamento, destacando os riscos para famílias de baixa renda. [15]
Duração recorde
Com 38 dias ontem — e 39 hoje — o impasse é agora o mais longo já registrado, com culpas entre partidos e progresso limitado rumo a um acordo. [16]
O que uma CR de longo prazo realmente faz (e o que não faz)
- Congela os tetos discricionários em uma taxa do ano‑anterior especificada; agências operam sob restrições de política do ano‑anterior a menos que anomalias sejam aprovadas. [17]
- Limita “novos inícios”, frequentemente atrasando subsídios, contratos e lançamentos de programas; desacelera contratações e aquisições. [18]
- Pode exigir anomalias caso a caso (por exemplo, tabelas de pagamento da defesa, contratação de controladores de tráfego aéreo) para evitar degradação operacional. [19]
| Opção | O que é | Prós | Contras | Viabilidade política (curto prazo) |
|---|---|---|---|---|
| CR de longo prazo “plana” | Estende níveis de financiamento do ano‑anterior bem dentro de 2026 | Encerra o fechamento rapidamente sem elevar o teto; bloqueia omnibus; linha de base previsível por meses 🧭 | Fixe prioridades antigas; restringe novos inícios; enfraquece a alavancagem dos comitês de apropriações; democratas se opõem sem correções na saúde | Baixa–moderada (GOP dividido; Dems opostos) [20] |
| CR curta com acordo paralelo | CR de semanas mais acordo para votar subsídios da ACA | Cria espaço para negociações; aborda o risco de aumento de prêmios | Outro precipício; resistência do Caucus da Liberdade a concessões | Moderada se líderes fecharem um acordo estreito [21] |
| Dotações para o ano inteiro | Projetos regulares ou pacotes minibus promulgados | Restaura a ordem regular; política e anomalias sob medida | Consumem tempo; grandes batalhas políticas; requer votos transversais no Senado | Baixa no impasse atual [22] |
| Reaberturas direcionadas | Financiamento seletivo (por exemplo, FAA, pagamento da defesa) durante o fechamento | Mitiga danos agudos (viagens aéreas, pagamento de tropas) ✈️ | Reduz a urgência para o compromisso; apontamentos partidários | Misto; testes já falharam no Senado [23] |
Como cada lado enquadra o poder de barganha
Cálculo do Caucus da Liberdade
Congelar os gastos, negar aos democratas um omnibus e continuar a batalhar por políticas depois — enquanto reivindicam disciplina fiscal e vitória sobre o “crescimento da linha de base”. [24]
Advertência dos responsáveis pelas dotações
CRs longas corroem a supervisão e degradam a prontidão sem anomalias; CRs curtas são uma ponte para projetos negociados, não um estado final. [25]
Linha vermelha dos democratas
Sem reabertura sem alívio dos subsídios da ACA; eles argumentam que uma CR plana fixa políticas enquanto famílias enfrentam aumentos imediatos de prêmios. [26]
O que observar a seguir
- Será que a liderança republicana do Senado aceitará uma CR de comprimento médio que inclua um voto garantido sobre subsídios de saúde — testando a unidade democrata? [27]
- Os conservadores da Câmara mantêm firme uma CR até 2026, ou aceitam uma ponte mais curta se contiver anomalias para defesa e FAA? [28]
- Indicadores de tensão operacional: interrupções no transporte aéreo; agências anunciando suspensão de subsídios, congelamento de contratações ou atrasos em contratos. [29]
Guia do processo: CRS e GAO documentam que CRs geralmente proíbem novos projetos, complicam o planejamento e aumentam custos; CRs de ano inteiro funcionam como dotações, mas ainda refletem prioridades passadas — tornando anomalias direcionadas essenciais se o Congresso optar por um prazo longo. [30]
Conclusão
A adoção pelo Caucus da Liberdade de uma CR de longo prazo e financiamento estável é a mudança tática mais importante do fechamento até agora. Isso encerraria a crise imediata enquanto consolida as prioridades do ano passado e marginaliza o processo anual de apropriações — um resultado que os responsáveis pelas dotações do Senado resistem e que os democratas não aceitarão sem uma concessão na área da saúde. A menos que os líderes consigam elaborar uma ponte curta com um caminho crível sobre os subsídios, o impasse — e suas consequências no mundo real — persistirão. [31]
Referências
- Reuters, “In shutdown fight, fiscal hawks in US Congress push for flat spending,” Nov. 8, 2025. [32]
- AP News, “Republicans swat down Democratic offer to end shutdown as impasse continues into 38th day,” Nov. 7, 2025. [33]
- House Freedom Caucus statement (via Rep. Burlison), Nov. 4, 2025. [34]
- Sen. John Thune press materials on CR/shutdown, Sept.–Oct. 2025. [35]
- Sen. Susan Collins floor remarks/letters on CRs and shutdown operations. [36]
- Sen. Chris Coons statement on Schumer compromise, Nov. 7, 2025. [37]
- AP News, “Hundreds of flights canceled nationwide due to government shutdown,” Nov. 7, 2025. [38]
- CRS, “Continuing Resolutions: Overview of Components and Practices,” updated Mar. 27, 2025. [39]
- CRS, “Interim Continuing Resolutions: Potential Impacts on Agency Operations.” [40]
- GAO-13-464T, “Effects of Budget Uncertainty from Continuing Resolutions on Agency Operations.” [41]
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