Republicanos da Câmara preparam votações aceleradas para desfazer decisões do BLM sobre o Ártico e o carvão, expandir exportações de GNL e reescrever a política criminal de D.C.
Em 17 de novembro de 2025, o Comitê de Regras da Câmara reúne-se para enviar ao plenário um amplo pacote de energia e governança: três resoluções do Congressional Review Act para anular decisões do Departamento do Interior sobre uso da terra no Alasca e em Wyoming, um projeto de lei de exportação de GNL que colocaria o Departamento de Energia de lado na aprovação dos embarques, um mandato de estudo sobre refinarias e duas medidas para impor fiança em dinheiro e reverter reformas policiais no Distrito de Columbia. Juntos, os itens antecipam uma mudança rápida de política sobre terras públicas, combustíveis fósseis e governo local na capital do país. [1]
- Desaprovação pelo CRA dos registros de decisão do BLM: NPR–Alaska IAP (S.J.Res. 80), emenda do RMP do Buffalo Field Office (H.J.Res. 130) e ROD do programa de arrendamento da Costa do ANWR (H.J.Res. 131). [2]
- Projetos de lei de energia: H.R. 1949 (Unlocking our Domestic LNG Potential Act) e H.R. 3109 (REFINER Act). [3]
- Medidas sobre crime em D.C.: H.R. 5214 (District of Columbia Cash Bail Reform Act) e H.R. 5107 (CLEAN DC Act). [4]
Para onde a Câmara está se movendo — e por que isso importa
Congressional Review Act: usando decisões do GAO para mirar "regras" de uso da terra
Cada uma das três resoluções de desaprovação baseia-se em uma determinação limiar do Government Accountability Office de que os respectivos registros de decisão (RODs) do BLM são "regras" segundo o Administrative Procedure Act e, portanto, estão sujeitos aos procedimentos acelerados do Congressional Review Act. O GAO chegou a essa conclusão para: (1) o Record of Decision do NPR‑A Integrated Activity Plan de 2022; (2) o ROD do programa de arrendamento da Costa do ANWR de 2024; e (3) a emenda do RMP do Buffalo Field Office de 2024 que restringiu novos arrendamentos federais de carvão. [5]
Se o Congresso promulgar uma desaprovação pelo CRA, a regra "não pode ser reemitida em forma substancialmente igual" a menos que autorizada mais tarde por lei — uma proibição que pode restringir administrações futuras. [6]
O Senado aprovou o S.J.Res. 80 em 30 de outubro de 2025; a Câmara está agora considerando essa medida engrossada. [7]
As peças do Alasca: NPR‑A e a Costa do ANWR
O S.J.Res. 80 mira o plano NPR‑A de 2022 que substituiu uma estrutura de 2020. Segundo materiais de debate incluídos no Congressional Record, o plano de 2020 disponibilizou 18,6 milhões de acres — aproximadamente 82% do subsolo da reserva — para arrendamento, enquanto estabeleceu proteções para subsistência e vida selvagem em áreas-chave; a decisão de 2022 reverteu essa abordagem. [8]
O H.J.Res. 131 trata do ROD da Costa do ANWR de dezembro de 2024 do BLM, que definiu a estrutura para arrendamentos na área do programa de 1,56 milhão de acres mandatada pela lei tributária de 2017; o GAO concluiu que o ROD de 2024 é uma regra coberta pelo CRA. [9]
Os riscos políticos são imediatos. O Interior avançou para reverter ou retirar proteções da era Biden ao longo do North Slope do Alasca, incluindo a revogação de documentos de política de "áreas especiais" do NPR‑A e o anúncio de planos para revogar uma regra de 2024 que codificou proteções em 13,3 milhões de acres do NPR‑A — medidas celebradas pela delegação do Alasca e grupos da indústria, mas condenadas por organizações ambientais. [10]
“O Senado dos EUA … aprovou [nossa] resolução conjunta … para derrubar o plano restritivo de 2022 da administração Biden [NPR‑A].” — Sen. Dan Sullivan, 30 de out. de 2025, ressaltando a conclusão do GAO de que a decisão de 2022 é uma regra sujeita ao CRA. [11]
Buffalo Field Office, Wyoming: limites ao arrendamento de carvão sob escrutínio
O H.J.Res. 130 mira a emenda do RMP do Buffalo Field Office de novembro de 2024 na Powder River Basin. O GAO considerou que a emenda — que fechou uma parcela substancial de terra de carvão para futuros arrendamentos e efetivamente removeu cerca de 48,12 bilhões de short tons da consideração — é uma regra sujeita ao envio ao CRA. [12]
A decisão de Buffalo decorreu de análise suplementar ordenada pelo tribunal sobre impactos climáticos e da combustão a jusante e seguiu propostas preliminares para acabar com novos arrendamentos federais de carvão na Bacia; um ROD final disponibilizou cerca de 495.000 acres e deixou os arrendamentos existentes intactos. [13]
Agenda de energia além do CRA: exportações de GNL e um relatório sobre refinarias
H.R. 1949 — Unlocking our Domestic LNG Potential Act
O projeto de GNL alteraria a Seção 3 do Natural Gas Act para remover as autorizações de exportação caso a caso do Department of Energy para países não‑membros de acordos de livre comércio (non‑FTA) e considerar as exportações de GNL consistentes com o interesse público, ao mesmo tempo em que consolida aprovações de localização e projeto na FERC. O projeto mantém as autoridades presidenciais de segurança nacional (por exemplo, IEEPA) para restringir o comércio. [14]
Materiais do comitê mostram que o projeto foi relatado por 26–23 após audiências e marcações; o painel de Regras de hoje o está preparando para consideração em plenário com um relatório acompanhante. [15]
H.R. 3109 — REFINER Act
O REFINER ordena que o Secretário de Energia encarregue o National Petroleum Council de elaborar um relatório sobre as contribuições das refinarias petroquímicas dos EUA para segurança energética, confiabilidade e acessibilidade — um sinal em direção a mudanças de política a jusante de longo prazo. [16]
Congresso vs. governo local de D.C.: fiança em dinheiro e retrocesso nas políticas policiais
O H.R. 5214 exigiria detenção pré‑julgamento para "crimes de violência" ou "crimes perigosos" em D.C. e exigiria fiança em dinheiro garantida para ofensas especificadas de "segurança pública ou ordem". O relatório majoritário observa ampla oposição local da prefeita Muriel Bowser, do Conselho de D.C. e do Procurador‑Geral. O Comitê de Regras agendou o projeto para votação hoje; o H.R. 5107 revogaria a maior parte das reformas policiais de 2022 de D.C. [17]
A Casa Branca buscou separadamente uma abordagem do poder executivo para acabar com a "fiança sem dinheiro" em D.C., direcionando o DOJ e as agências federais de aplicação da lei a maximizar a custódia federal e o indiciamento quando possível. [18]
CRA mechanics ⚖️
A desaprovação anula uma regra e impede uma substituição "substancialmente igual" na ausência de legislação futura — uma restrição duradoura que pode moldar a política de terras públicas por anos. [19]
NPR‑A scope 🌍
Plano de 2020: 18,6M acres (≈82%) disponíveis para arrendamento; decisão de 2022 reverteu o curso; o DOI da administração Trump agora está revogando políticas protetivas e preparando a revogação de regras. [20]
Powder River Basin 🏭
O RMPA de Buffalo limitou futuros arrendamentos federais de carvão após análise climática ordenada pelo tribunal; o GAO diz que o ROD é uma regra coberta pelo CRA. [21]
LNG bill 🛢️
Considera as exportações "no interesse público", desloca o locus de aprovação para a FERC e mantém ferramentas de segurança nacional para o comércio. [22]
Como as peças se conectam: domínio energético, durabilidade legal e apostas nas eleições de 2026
Os apoiadores enquadram o pacote como a entrega do "domínio energético" e prioridades econômicas locais no Alasca e em Wyoming, apontando para instituições e grupos empresariais Iñupiat do North Slope que favorecem o desenvolvimento. Os oponentes afirmam que isso mina direitos de subsistência e salvaguardas climáticas codificadas em 2024, e corrói o governo local de D.C. ao sobrepor‑se a funcionários eleitos localmente. [23]
A via do CRA também importa procedimentalmente: porque o GAO rotulou esses RODs como "regras", uma maioria na Câmara pode enviá‑los ao Presidente com debate limitado no Senado — e, uma vez assinada, a barreira de "substancialmente a mesma" pode limitar futuros secretários do Interior que busquem restaurar proteções semelhantes. [24]
| Área de política | Ação anterior | O que a Câmara está propondo | Efeito potencial se promulgado |
|---|---|---|---|
| NPR‑A management | ROD do IAP de 2022 reverteu para proteções anteriores; regra de 2024 codificou 13,3M acres protegidos. [25] | S.J.Res. 80 desaprova o ROD de 2022 sob o CRA. [26] | Anula o ROD de 2022; torna difícil reemitir um plano similar sem nova lei. [27] |
| ANWR Coastal Plain | O BLM emitiu o ROD do programa de arrendamento de 2024 sob o mandato de 2017. [28] | H.J.Res. 131 desaprova esse ROD. [29] | Redefine os parâmetros do programa; restringe estruturas futuras semelhantes. [30] |
| Powder River Basin coal | O RMPA de Buffalo limitou futuros arrendamentos federais de carvão após revisão ordenada pelo tribunal. [31] | H.J.Res. 130 desaprova o ROD. [32] | Reabre caminho para considerar novos arrendamentos em áreas anteriormente fechadas. [33] |
| LNG exports | Determinações de interesse público do DOE para autorizações de exportação para não‑FTA. | H.R. 1949 considera as exportações no interesse público; centraliza na FERC. [34] | Aprovações mais rápidas; menos restrições lideradas pelo DOE; exceções de segurança nacional permanecem. [35] |
| D.C. pretrial policy | Sem fiança em dinheiro; reformas policiais de 2022 em vigor. [36] | H.R. 5214 impõe detenção e fiança garantida; H.R. 5107 revoga reformas. [37] | Regime de detenção mais rígido; significativa sobreposição federal às políticas locais. [38] |
Citações e perspectivas principais
Delegação do Alasca (pró‑desenvolvimento)
O Sen. Sullivan saudou a aprovação no Senado do S.J.Res. 80, argumentando que o plano NPR‑A de 2022 "trancou" a reserva em desacordo com a direção do Congresso. [39]
Department of the Interior (política atual)
O Interior, em julho, revogou restrições de áreas especiais do NPR‑A para "avançar o desenvolvimento de energia", citando ordens executivas para "Desencadear o Extraordinário Potencial de Recursos do Alasca." [40]
Defensores ambientais (opostos)
Grupos de conservação alertam que reverter proteções do NPR‑A e do ANWR ameaça habitats de importância global e a subsistência de povos indígenas. [41]
Líderes de D.C. (opostos)
A prefeita Bowser, o Conselho de D.C. e o Procurador‑Geral se opuseram formalmente ao H.R. 5214 em documentos do comitê. [42]
O que observar a seguir
Tempo na votação
A liberação pelas Regras hoje posiciona as resoluções do CRA e os projetos de energia/D.C. para votações na Câmara já esta semana. [43]
Durabilidade do CRA
Se assinadas, as desaprovações pelo CRA criam uma barreira de longo prazo para reemitir regras de uso da terra semelhantes — uma ferramenta potente rumo a 2026. [44]
Risco de litígio
Espere processos sobre conformidade com o NEPA e decisões em nível de programa no Alasca e em Wyoming, independentemente dos desfechos legislativos. Ordens judiciais de base já moldam o RMPA de Buffalo. [45]
Impactos de mercado
As reformas do GNL podem acelerar decisões sobre capacidade de exportação; a revisão de refinarias pode preparar legislação adicional a jusante em 2026. [46]
Conclusão
A pauta do Comitê de Regras de hoje cristaliza a estratégia da maioria: usar o Congressional Review Act para consolidar reveses de decisões da era Biden sobre terras, agilizar exportações de GNL e afirmar autoridade federal sobre justiça criminal em D.C. Os apoiadores veem segurança energética e ordem; os oponentes veem um retrocesso das proteções climáticas, de subsistência e do governo local. Como a Câmara votar esta semana moldará não apenas a política imediata, mas também o campo legal para a próxima administração — propositalmente. 🗳️
Referências
- Anúncio da reunião do Comitê de Regras da Câmara e páginas dos projetos de lei (17 de nov., 2025). [47]
- Determinações do GAO sobre o CRA: NPR‑A (B‑337234), Costa do ANWR (B‑337330), RMPA de Buffalo (B‑337503). [48]
- Congressional Record e entradas do Congress.gov para S.J.Res. 80 e medidas companheiras na Câmara. [49]
- Materiais de imprensa e RODs arquivados do BLM e do Interior (Alasca, Wyoming). [50]
- Texto do H.R. 1949 e relatório do comitê; texto do H.R. 3109. [51]
- Texto do H.R. 5214 e relatório do comitê; ordem executiva da Casa Branca sobre fiança em D.C. [52]
- Cobertura da Associated Press sobre a revogação da regra do NPR‑A e reações das partes interessadas. [53]
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