自治“生酮”：穆里尔·鲍瑟的离任如何精简特区的政治饮食
代谢背景：市长办公室是城市的中央调节器——当调节器卸任，整个地方政策的“代谢”就会发生变化。穆里尔·鲍瑟在2025年11月25–26日宣布她不会寻求第四个任期——此事发生在一年联邦干预、一项巨额体育场协议和11亿美元预算争执之后——这创造了一个罕见的政治禁食，将重新校准权力、政策优先级以及全国关于华盛顿特区自治的辩论。本文拆解即时事实、立法地形、民调信号，以及后续的政策和选举后果。 🏛️📊
主要要点
- 鲍瑟在2025年11月25日宣布她不会寻求第四个任期；她的任期于2027年1月结束——这使得2026年11月3日的选票出现一个无现任者的市长竞选。 [1]
- 她近期的标志性胜利：一个37亿美元的RFK/Commanders重建方案（球队出资27亿美元，特区约10亿美元），重塑了近期财政选择。 [2]
- 鲍瑟的支持率在2025年5月的Post–Schar民调中回升到约53%，即便居民担心联邦干预——这是2026年竞选的重要基线。 [3]
- 关于特区资金的联邦争斗以及2025年对本地警务某些方面前所未有的行政“联邦化”产生了法律挑战和立法反制（包括S.1077和旨在废除《自治法》第740条的法案）。 [4]
发生了什么——宣布与即时事实
在2025年11月25日，市长穆里尔·E·鲍瑟宣布她不会竞选第四个市长任期，表示她“已经完成我们要完成的事情”，并将服务至2027年1月。该决定结束了她十年的执政生涯，并立即将2026年的市长周期变成一个在联邦强烈审视下的开放且高度可见的竞争。 [5]
鲍瑟将她的任期定位于重大开发成果和服务变革——尤其是一项37亿美元的公私合营项目，旨在将华盛顿Commanders带回RFK校区，以及在住房和无家可归者服务改革上的重大投资——同时她也为与往往对立的联邦政府维持务实关系进行了辩护。 [6]
政策语境：联邦压力、预算之争与自治法
预算之争与《哥伦比亚特区地方资金法》(S.1077)
国会在2025年3月通过搬移措辞的方式将特区卷入更广泛的财政争端，该措辞实际上迫使特区回归到2024财政年度的支出水平——约11亿美元的差额——直到参议院推动修正。参议员随后推进了《哥伦比亚特区地方资金法》(S.1077)以恢复FY2025的地方预算；该法案于2025年3月14日提出，文本可在Congress.gov查阅。预算拉锯战体现了联邦拨款权如何被用作对地方政策的杠杆。 [7]
紧急控制与§740《自治法》
2025年8月出现了联邦权力的非凡主张：行政当局援引《哥伦比亚特区自治法》下的紧急权力（通常围绕“§740”讨论），将MPD的某些运作置于联邦控制之下，并在城市部署国民警卫队和联邦特工。该举动引发了特区官员的诉讼，并促使国会提出废除或限制总统§740权力的提案（两院均已提出剥夺该权力的法案）。法律和立法的后续影响仍在展开中。 [8]
政策解析
民调、公众舆情与选举算术
基线公众舆论很重要。2025年5月的一项华盛顿邮报—Schar学派民调显示鲍瑟的支持率约为53%（53%赞成；41%反对；误差幅度±4.6个百分点）。从十年代中期的低点回升很重要，意味着即将参选的候选人不必必然针对一位极不受欢迎的现任者展开攻击——他们将竞争去定义“鲍瑟的遗产”，而不仅仅是单纯抨击她的执政记录。 [11]
但同一项调查显示，特区选民非常担心联邦越权：约77%的人表示担忧总统或国会会侵蚀特区的自治。这一担忧既推动了州地位倡导，也成为地方选举信息的动力。 [12]
谁可能参选——竞选将呈现何种面貌
鲍瑟的决定立刻揭开了可能继任者的面纱。媒体报道和本地报道中早期被提到的姓名包括议员Janeese Lewis George（第四区），她可能从进步左翼出马；以及议员Kenyan McDuffie（全市代表），普遍被视为更亲商并注重法治与治安。两人都已公开表示有兴趣或被广泛报道正在试探水温；预计还会有更多参选者加入（包括议会资深人士和社区领袖）。 [13]
选举机制：下一次市长普选定于2026年11月3日；初选（以及特区最近采纳的选举改革，如适用的等级投票规则）将决定是否由前两名进入决选或达成共识的候选阵营。首都的无现任者选举将吸引全国关注和外部支出；预计本地联盟政治（住房、警务、经济发展）与全国叙事（自治对抗联邦控制）都将居于核心地位。 [14]
早期候选人比较（截至2025年11月26日的报道）
| 候选人 | 政治路线 | 核心信息 | 证据 / 报道 |
|---|---|---|---|
| Janeese Lewis George | 进步派 / 左翼 | 刑事司法改革、基层住房政策 | 媒体报道：正在考虑参选；人物专访报道。 [15] |
| Kenyan McDuffie | 中间派 / 亲商民主党人 | 经济发展，务实的公共安全 | 据报正在考虑参选；自称亲商。 [16] |
历史语境：为何这次离任超越本地政治而重要
特区的无现任者市长竞选既罕见又具有深远影响：鲍瑟的十年执政涵盖了疫情后复苏、暴力犯罪的先升后降、重大开发交易，以及对自治问题再次引发的全国关注。现任者的离任加上持续的联邦—地方宪法对峙（预算、警务权威、诉讼）把一场市政竞赛变成了关于城市治理和州地位的全国性重心。 [17]
比较说明：尽管许多城市常见频繁的领导更替，特区独特的宪法地位（国会监督、自治法的限制）意味着市长领导直接与国家立法和行政杠杆发生互动——这使得这场竞选成为更大层面关于自治、支出和联邦监管斗争的代理之战。§740事件和S.1077预算修复是近期具体的例子。 [18]
即时实际影响——关注事项（危险信号与指标）
读者应备的实用例子与数据点
快速结论：鲍瑟留下的是一份混合账目——重大的经济交易和住房投资、2024–25年间改进的犯罪指标，以及与联邦压力的政治性接近所带来的代价。下一任市长不仅将继承地方治理选择，还将面对一个活生生的关于特区自治的宪法考验。 [28]
选民、倡导者与观察者应如何解读接下来的12个月
面向公民行动者和记者的可操作阅读清单：
历史背景
特区在同时面临宪法性考验时很少出现市长离任。1973年的《自治法》创建了特区的地方政府，同时保留了国会对特区预算和某些法规的权力。2025年的一系列事件——FY2025预算之争、§740的援引以及两院提出的§740废除法案——是本世纪以来联邦杠杆如何在市政争端中被使用的最具体示例之一。预计关于州地位、法律改革和联邦法令变更的辩论将在2026年前后加剧。 [32]
总结：遵循建议、危险信号与下一步
总结——应关注的事项及其重要性：
最终判定
鲍瑟的离任将十年的城市政策压缩到一个选择点：2026年的选民将不仅选择一位新市长，还将选择一个关于首都如何在发展、公平、安全与在地方与联邦并存压力下维护宪法自治之间取得平衡的模式。这使得这场竞选对本地居民至关重要——也为研究联邦—地方关系动态的人提供了重要的教训。 🗳️⚖️
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