تحول صقور المالية: كتلة الحرية في مجلس النواب تؤيد “CR ثابت” طويل الأمد مع وصول الإغلاق إلى اليوم 39
في انعطافة تكتيكية لافتة، يقوم المحافظون المدافعون عن الانضباط المالي الآن بالدفع لإنهاء الإغلاق الفيدرالي الأطول في التاريخ عبر قرار استمرار طويل الأمد من شأنه تجميد الإنفاق الاختياري عند المستويات السابقة حتى عام 2026 — نهج كان الجمهوريون ينددون به سابقًا بوصفه معطلاً. كشفت المقترح، الذي تتزعمه كتلة الحرية في مجلس النواب، فورًا عن انقسامات داخل الحزب الجمهوري ومهد لتصادم جديد مع الديمقراطيين الذين يريدون معالجة إعانات الرعاية الصحية قبل إعادة فتح الحكومة. [1]
- الجديد: كتلة الحرية تحث على قرار استمرار "إلى ما بعد عام 2026 قدر الإمكان"، مع إبقاء التمويل ثابتًا ومنع قرار شامل. [2]
- لماذا يهم: سيحوّل قرار الاستمرار الطويل النقاش من خفض أو رفع الإنفاق إلى ترسيخ الوضع الراهن — مما يغير أوراق الضغط لدى كلا الحزبين. [3]
- أين الوضع الآن: يدخل الإغلاق يومه 39 بعد تعثر المحادثات ورفض تسوية ديمقراطية. [4]
التحول الاستراتيجي: تمويل "ثابت" حتى 2026
قامت كتلة الحرية في مجلس النواب بتقنين الدعم هذا الأسبوع لقرار استمرار طويل الأمد من شأنه إبقاء المصروفات الفيدرالية الاختيارية عند مستويات تقارب مستويات 2023، مع أمل أن يمتد ذلك بعد انتخابات منتصف الولاية في نوفمبر 2026. هدفهم المعلن هو "منع" قرار شامل في نهاية السنة مع الحفاظ على ورقة ضغط لمتابعة تخفيضات هيكلية أعمق لاحقًا. تمثل هذه المواقف تحوّلاً عن سنوات من النقد المحافظ بأن قرارات الاستمرار تقفل خطوط أساس الإنفاق "الديمقراطية". [5]
تطور رئيسي: تفيد رويترز أن الدفع نحو تمويل ثابت يحظى بجذب لدى المتشددين لكنه يفتقر إلى دعم واسع من الجمهوريين في مجلس الشيوخ ويواجه معارضة موحّدة من الديمقراطيين. [6]
داخل الحزب الجمهوري: المشرعون المخصصون يرفضون التمديد الطويل
أشار قادة الجمهوريين في مجلس الشيوخ، بمن فيهم قائد الأغلبية جون ثون ورئيسة لجنة الاعتمادات سوزان كولينز، إلى تفضيلهم لقرارات استمرار أقصر تتيح وقتًا للتفاوض على مشاريع اعتمادات فردية — بدلاً من قفل عام كامل يعزل عمل اللجان. حذّرت كولينز مرارًا من أن الإغلاقات وقرارات الاستمرار الطويلة تجمّد البدء بالمشروعات الجديدة، وتؤخر تحديث الدفاع، وتجبر الوكالات على اتخاذ حلول بديلة مكلفة. [7]
“لقد طلبنا ببساطة من الديمقراطيين تمديد مستويات التمويل القائمة للسماح لمجلس الشيوخ بمواصلة العمل المرحلي الثنائي الحزبية الذي بدأناه.” — السيناتور جون ثون، 30 سبتمبر 2025. [8]
لماذا يقاوم المشرعون المخصصون قرار الاستمرار السنوي
- عادةً ما تُقيّد "المشروعات الجديدة" والتوسعات، مما يعيق تنفيذ المهام. [9]
- يزيد عدم اليقين في الميزانية من عدم الكفاءة — فالوكالات تؤجل العقود والتوظيف والاستثمارات. [10]
- تواجه حسابات الدفاع عدم تطابق مع الاحتياجات التشغيلية الحالية في غياب استثناءات مخصصة. [11]
موقف الديمقراطيين: لا إعادة فتح دون إغاثة للرعاية الصحية
لا يزال الديمقراطيون يعارضون قرار استمرار "نظيف" دون اتخاذ إجراء بشأن إعانات قانون الرعاية الميسرة المتقادمة، بحجة أن ملايين الناس سيواجهون قفزات في أقساط التأمين في حال عدم التمديد. يوم الجمعة، دعم السيناتور كريس كونز حلّ شومر لإعادة فتح الحكومة وتأمين مسار بشأن الإعانات والاعتمادات — خطة رفضها الجمهوريون بسرعة. [12]
“هذا الحل يعيد فتح الحكومة [وي]يوفر إغاثة فورية لملايين الأمريكيين الذين أوشكت أقساط رعايتهم الصحية على الارتفاع بشكل كبير.” — السيناتور كريس كونز، 7 نوفمبر 2025. [13]
نقاط الضغط المتصاعدة بسبب الإغلاق
تعطّل الرحلات
أدى ضغط أعداد موظفي إدارة الطيران الفيدرالية إلى أكثر من ألف إلغاء في 7 نوفمبر، وحذّرت شركات الطيران من استمرار التخفيضات قرب عطلات نهاية السنة. [14]
عدم اليقين بشأن المساعدات الغذائية
أثار المشرعون من كلا الحزبين حالة من القلق بشأن استمرارية برنامج SNAP خلال الإغلاق، مبرزين المخاطر التي تواجه الأسر ذات الدخل المنخفض. [15]
مدة قياسية
عند 38 يومًا أمس — و39 اليوم — باتت المأزقة الآن الأطول على الإطلاق، مع تبادل اللوم عبر الأحزاب وتقدم محدود نحو صفقة. [16]
ماذا يفعل قرار الاستمرار طويل الأمد بالفعل (وماذا لا يفعل)
- يجمد الحدود العليا للإنفاق الاختياري عند معدل سنة سابقة محدد؛ تعمل الوكالات بموجب قيود سياسة السنة السابقة ما لم تُسنَّ "استثناءات". [17]
- يحد من "المشروعات الجديدة" غالبًا، مما يؤخر المنح والعقود وإطلاق البرامج؛ يبطئ التوظيف والمشتريات. [18]
- قد يتطلب استثناءات حالة‑ب‑حالة (مثل جداول دفع الدفاع، توظيف مراقبي الحركة الجوية) لتجنب تدهور العمليات. [19]
| الخيار | ما هو | الإيجابيات | السلبيات | الجدوى السياسية (على المدى القريب) |
|---|---|---|---|---|
| قرار استمرار "ثابت" طويل الأمد | يمدد مستويات التمويل للسنة السابقة بشكل كبير حتى 2026 | ينهي الإغلاق بسرعة دون رفع الحد الأعلى؛ يمنع قرارًا شاملاً؛ قاعدة أساس متوقعة لشهور 🧭 | يقفل الأولويات القديمة؛ يقيد المشروعات الجديدة؛ يضعف نفوذ لجان الاعتمادات؛ الديمقراطيون يعارضون بدون إصلاحات صحية | منخفض–متوسط (انقسام الجمهوريين؛ معارضة الديمقراطيين) [20] |
| قرار استمرار قصير مع مرفق جانبي | قرار استمرار لأسابيع بالإضافة إلى اتفاق للتصويت على إعانات قانون الرعاية الميسرة | يوفر مساحة للمحادثات؛ يعالج مخاطر قفز الأقساط | منحدر آخر؛ مقاومة كتلة الحرية للتنازلات | متوسط إذا عقد القادة صفقة ضيقة [21] |
| اعتمادات سنوية كاملة | مشاريع القوانين العادية أو حزم "ميني بوس" تُسن | يعيد النظام الاعتيادي؛ سياسات مستهدفة واستثناءات مخصصة | يستغرق وقتًا؛ معارك سياسية كبرى؛ يتطلب أصواتًا عبر الأحزاب في مجلس الشيوخ | منخفض في هذه المأزقة الحالية [22] |
| إعادة فتح مستهدفة | تمويل انتقائي (مثل إدارة الطيران الفيدرالية، رواتب الدفاع) أثناء الإغلاق | يخفف الأضرار الحادة (السفر الجوي، رواتب الجنود) ✈️ | يقلل من الاستعجال للتوصل إلى تسوية؛ يفاقم تبادل الاتهامات الحزبية | مزيج من النتائج؛ اختبارات فشلت بالفعل في مجلس الشيوخ [23] |
كيف يؤطر كل طرف ورقة الضغط
حسابات كتلة الحرية
تجميد الإنفاق، وحرمان الديمقراطيين من قرار شامل، والمضي لقتال معارك سياسية لاحقة—مع الادعاء بالانضباط المالي والانتصار على "زحف قاعدة الأساس". [24]
تحذير المشرعين المخصصين
تقوّض قرارات الاستمرار الطويلة الرقابة وتضعف الجاهزية دون استثناءات؛ وقرارات الاستمرار القصيرة هي جسر نحو مشاريع اعتمادات متفاوض عليها، وليست حالة نهائية. [25]
الخط الأحمر لدى الديمقراطيين
لا إعادة فتح دون إغاثة إعانات قانون الرعاية الميسرة؛ يجادلون بأن قرارًا ثابتًا يرسّخ سياسات بينما تواجه العائلات زيادات فورية في الأقساط. [26]
ما الذي يجب مراقبته لاحقًا
- هل يتساهل قادة الجمهوريين في مجلس الشيوخ مع قرار استمرار متوسط الطول يشمل تصويتًا مضمونًا على إعانات الرعاية الصحية — اختبارًا لوحدة الديمقراطيين؟ [27]
- هل يظل المحافظون في مجلس النواب متمسّكين بقرار استمرار حتى 2026، أم يقبلون جسرًا أقصر إذا احتوى استثناءات للدفاع وإدارة الطيران الفيدرالية؟ [28]
- مؤشرات الضغط التشغيلي: اضطرابات في السفر الجوي؛ إعلان الوكالات عن تجميد منح، تجميد توظيف، أو عقود مؤجلة. [29]
مقدمة للعملية: تُوثّق مكتبة أبحاث الكونغرس وGAO أن قرارات الاستمرار عادةً تحظر المشروعات الجديدة، وتُعقّد التخطيط، وترفع التكاليف؛ تعمل قرارات الاستمرار السنوية كأنها اعتمادات لكنها تعكس أولويات الماضي — مما يجعل "الاستثناءات" المستهدفة ضرورية إذا مضى الكونغرس في خيار طويل. [30]
الخلاصة
تبنّي كتلة الحرية لقرار استمرار طويل الأمد وثابت هو أكثر تحول تكتيكي مهم في الإغلاق حتى الآن. سيُنهي الأزمة الفورية بينما يرسّخ أولويات السنة الماضية ويهمّش عملية الاعتمادات السنوية — نتيجة يرفضها مشرعو الاعتمادات في مجلس الشيوخ ولن يقبلها الديمقراطيون دون تنازل بشأن الرعاية الصحية. ما لم يستطع القادة صياغة جسر قصير مع مسار معقول للإعانات، سيستمر الجمود — وتبعاته على العالم الحقيقي — لفترة أطول. [31]
المراجع
- Reuters, “In shutdown fight, fiscal hawks in US Congress push for flat spending,” Nov. 8, 2025. [32]
- AP News, “Republicans swat down Democratic offer to end shutdown as impasse continues into 38th day,” Nov. 7, 2025. [33]
- House Freedom Caucus statement (via Rep. Burlison), Nov. 4, 2025. [34]
- Sen. John Thune press materials on CR/shutdown, Sept.–Oct. 2025. [35]
- Sen. Susan Collins floor remarks/letters on CRs and shutdown operations. [36]
- Sen. Chris Coons statement on Schumer compromise, Nov. 7, 2025. [37]
- AP News, “Hundreds of flights canceled nationwide due to government shutdown,” Nov. 7, 2025. [38]
- CRS, “Continuing Resolutions: Overview of Components and Practices,” updated Mar. 27, 2025. [39]
- CRS, “Interim Continuing Resolutions: Potential Impacts on Agency Operations.” [40]
- GAO-13-464T, “Effects of Budget Uncertainty from Continuing Resolutions on Agency Operations.” [41]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.