المحكمة العليا توقف دفعات SNAP الكاملة وسط الإغلاق الحكومي، مما يصعّد صراع الفصل بين السلطات مع مخاطر إنسانية فورية
ليلة الجمعة، 7 نوفمبر 2025، أصدرت المحكمة العليا الأمريكية—عبر القاضية كيتانجي براون جاكسون—تأجيلاً إدارياً أوقف مؤقتاً أمراً صادراً عن محكمة أدنى يلزم إدارة ترامب بتمويل دفعات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) لشهر نوفمبر بالكامل خلال الإغلاق الفدرالي الجاري. جاءت الخطوة بعد ساعات من تسارع عدة ولايات لدفع المدفوعات الكاملة لسكانها، وعكست تصعيداً سريعا في المواجهة القانونية والسياسية حول كيفية، وما إذا كان، بإمكان الفرع التنفيذي تحويل أموال موجودة لحفظ برامج اجتماعية أساسية عندما لم يخصص الكونغرس أموالاً. [1]
ما الذي حدث للتو — ولماذا يهم
- منحت القاضية كيتانجي براون جاكسون تأجيلاً إدارياً في 7 نوفمبر يوقف أمراً من قاضي اتحادي في رود آيلاند يُلزم الإدارة بدفع دفعات SNAP الكاملة لشهر نوفمبر فوراً. يستمر التأجيل حتى 48 ساعة بعد أن تصدر الدائرة الأولى حكماً بشأن طلب التأجيل المثار. [2]
- خَفَضت وزارة الزراعة (USDA) دفعات نوفمبر إلى 50% ثم إلى 65%، مستشهدة بنقص الأموال وقيود الإغلاق؛ وقالت محكمة المقاطعة إن الوكالة يجب أن تدفع المبالغ الكاملة، بما في ذلك باستخدام صندوق "البند 32" التابع لوزارة الزراعة. [3]
- تفيد تقارير AP وWaPo وPolitico أن بعض الولايات أصدرت مدفوعات كاملة يوم الجمعة قبل توقف المحكمة العليا؛ ولا يزال عشرات الملايين يواجهون حالة من عدم اليقين. [4]
- فشل قرار الاستمرار (H.R. 5371) المصمم لتجنب أو إنهاء الإغلاق في مجلس الشيوخ؛ سحب اقتراح المضي قدماً في 7 نوفمبر، مما يبرز مأزق التمويل. [5]
الخط الزمني القانوني المتسارع
أوامر محكمة المقاطعة (31 أكتوبر و6 نوفمبر)
بعد أن أخبرت وزارة الزراعة الولايات في 4 نوفمبر بأنها ستخفض دفعات نوفمبر من SNAP إلى 50% ثم عدلت إلى 65% في 5 نوفمبر، أمر القاضي الرئيسي جون ج. مككونيل الابن من محكمة مقاطعة رود آيلاند الإدارة في 6 نوفمبر بـ "إجراء المدفوعات الكاملة لمنافع SNAP لشهر نوفمبر إلى الولايات بحلول يوم الجمعة 7 نوفمبر"، مخولاً باستخدام كل من صندوق الطوارئ الخاص بـSNAP وصندوق البند 32. ووجدت المحكمة أن الفشل في تمويل SNAP بالكامل سيسبب "ضرراً لا يمكن إصلاحه". [6]
“بدون تمويل SNAP لشهر نوفمبر، 16 مليون طفل معرضون فوراً لخطر الجوع.” [7]
الدائرة الأولى: لا تأجيل إداري؛ وتأجيل بحسب الأهلية معلق
في مساء الجمعة، رفضت لجنة من الدائرة الأولى (بارون، جلبي، ريكلمان) طلب الحكومة بتأجيل إداري، مشيرةً إلى أن الحكومة لم تخالف أنها تستطيع قانونياً استخدام البند 32 بموجب 7 U.S.C. § 2257، وقالت إنها ستصدر حكماً سريعاً بشأن طلب التأجيل أثناء الاستئناف. [8]
المحكمة العليا: تأجيل إداري للحفاظ على الوضع الراهن
في وقت لاحق من يوم الجمعة، أصدرت القاضية جاكسون—التي تتولى شؤون الطوارئ الصادرة عن الدائرة الأولى—تأجيلاً إدارياً يوقف أمر محكمة المقاطعة بينما تنظر محكمة الاستئناف في طلب التأجيل المقدم من الحكومة. ينتهي أمرها بعد 48 ساعة من قرار الدائرة الأولى ما لم تقل المحكمة العليا أو قاضٍ خلاف ذلك. [9]
من أين ستأتي الأموال — ولماذا هذا مثار نزاع
يخدم برنامج SNAP نحو 42 مليون شخص—حوالي واحد من كل ثمانية أمريكيين—بتكلفة فدرالية شهرية تقارب 8.5–9 مليارات دولار. كانت حسابات الطوارئ لدى وزارة الزراعة تحتوي على أكثر من 4.6 مليار دولار، بينما يعد البند 32 (الممول من عائدات الرسوم الجمركية) اعتماداً دائماً منفصلاً. الخلاف الجوهري هو ما إذا كان، خلال الإغلاق، يمكن للفرع التنفيذي قانونياً الاستفادة من البند 32 لتعويض SNAP دون اعتماد صريح لسنة الميزانية الجارية من قبل الكونغرس. [10]
توجيهات وزارة الزراعة لشهر نوفمبر
مذكرة 4 نوفمبر: خفض SNAP إلى 50% من الحد الأقصى؛ تعديل 5 نوفمبر: 65%; كلاهما استند إلى حدود التمويل وقانون الإغلاق. [11]
إلزام محكمة المقاطعة
أمر باستخدام الطوارئ + البند 32 لتحقيق المنافع الكاملة بحلول 7 نوفمبر؛ رفض الاكتفاء بالمدفوعات الجزئية. [12]
خطوة طوارئ من المحكمة العليا
تأجيل إداري من القاضية جاكسون بانتظار إجراء الدائرة الأولى؛ غروب بعد 48 ساعة من حكم الاستئناف. [13]
تحركات متباينة للولايات
تحركت ويسكونسن وأوريغون وهاواي وكاليفورنيا وكانساس ونيوجيرسي وبنسلفانيا وواشنطن لصرف المدفوعات كاملة يوم الجمعة؛ وانتظرت ولايات أخرى توجيهات أو أصدرت منافع جزئية. [14]
الخلفية التشريعية
مشروع H.R. 5371 (CR حتى 21 نوفمبر) مررته مجلس النواب لكنه فشل في مجلس الشيوخ؛ سُحب "اقتراح المضي قدماً" في 7 نوفمبر. [15]
الحجج — القانون والسياسة
| الطرف | الادعاء الأساسي | الأدلة/الموقف | المخاطر/الانتقادات |
|---|---|---|---|
| الإدارة | لا يمكن للمحاكم إلزام التنفيذي بإعادة تخصيص الأموال أثناء الإغلاق؛ إن استخدام البند 32 يعرّض برامج أخرى للخطر وينتهك مبدأ فصل السلطات. | جادل النائب العام أن الأموال "بمجرد خروجها بالمليارات لا يمكن استردادها"؛ وسعت وزارة الزراعة إلى دفع منافع جزئية (65%). [16] | وصفت محكمة المقاطعة خطة الدفع الجزئي بأنها تعسفية وتعسفية بالنظر إلى الضرر الفوري للمستفيدين. [17] |
| المدعون (مدن، منظمات غير ربحية، نقابات) | يمكن لوزارة الزراعة ويجب عليها استخدام البند 32 بالإضافة إلى أموال الطوارئ لتفادي ضرر لا يمكن إصلاحه؛ القوانين تسمح بذلك. | أشارت الدائرة الأولى إلى أن الحكومة لم تنكر السلطة القانونية لاستخدام البند 32؛ ووجدت محكمة المقاطعة عوامل مصلحة عامة قوية. [18] | يعكس التأجيل الإداري حذر القضاء من اتخاذ إجراءات مالية لا رجعة فيها بينما يستمر المراجعة الاستئنافية. [19] |
| الولايات | نفذت بعض الولايات دفعات كاملة لمنع الجوع واضطراب الأسواق؛ بينما انتظرت أخرى توجيهات فيدرالية. | تقول عدة ولايات إنها "عملت طوال الليل" لتسليم المنافع الكاملة بعد حكم 6 نوفمبر. [20] | تولّد وقفة المحكمة العليا معاملة غير متساوية بين الولايات وتحديات محتملة للمصالحة المالية. [21] |
تداعيات الإغلاق: الطيران والخدمات الأوسع
تمتد تأثيرات الإغلاق إلى ما هو أبعد من SNAP. أعلنت وزارة النقل عن تقليصات مرحلية للرحلات تصل إلى 10% في 40 مطاراً ذا حركة مرورية عالية للحفاظ على السلامة في ظل ضغوط نقص الموظفين، مع اشتراط شركات الطيران رد أموال الركاب المتأثرين. كما تم دعم خدمة الطيران الأساسية مؤقتاً بتمويل انتقاعي لتجنب انقطاع الخدمة. [22]
اقتباسات رئيسية تحرك النقاش
“هذا الأمر القضائي غير المسبوق يسخر من مبدأ فصل السلطات.” — النائب العام د. جون ساور، في مرافعة الحكومة أمام المحكمة العليا. [23]
“تحركنا بسرعة بمجرد أن تحققنا من كل شيء.” — مسؤول في إدارة الخدمات الإنسانية بولاية هاواي حول إصدار المنافع الكاملة قبل التأجيل. [24]
ما الذي يجب مراقبته لاحقاً (8–10 نوفمبر)
ساعة الاستئناف
أشارت الدائرة الأولى إلى أنها ستصدر حكماً مستعجلاً بشأن طلب تأجيل الحكومة. ينتهي التأجيل الإداري للمحكمة العليا بعد 48 ساعة من ذلك الحكم ما لم يُمدَّد. 🏛️ [25]
تنفيذ على مستوى الولاية
الولايات التي صرفت دفعات كاملة تواجه مخاطر تسوية إذا تغيرت التوجيهات الفدرالية؛ وعلى الولايات الأخرى أن تقرر ما إذا كانت ستستمر بينما تُنتظر وضوح الاستئناف. [26]
ديناميكيات الكابيتول
بدون قرار استمرار جديد أو اتفاق تخصيصات، ستستمر الوكالات في الاعتماد على سلطات واحتياطيات ضيقة—مما يزيد احتمال المزيد من الدعاوى القضائية حول حلول مؤقتة لكل برنامج على حدة. 🗳️ [27]
تحليل: السياسة، السوابق، والسياسة
من الناحية الموضوعية، يدور هذا الصراع حول مدى المرونة التشريعية أثناء الإغلاق. تشير مذكرات محكمة المقاطعة والاستئناف إلى أن البند 32 يجوز استخدامه قانونياً لصالح SNAP في هذه الحالة الطارئة؛ وتؤكد الحكومة على حدود مؤسسية وسلامة الميزانية. التأجيل الإداري للمحكمة العليا ليس حكماً في الجوهر بل يعكس الحذر من اتخاذ إجراءات مالية لا رجعة فيها قبل المراجعة الاستئنافية. عملياً، قدرة العائلات على شراء الطعام هذا الأسبوع تعتمد على الاختصاص القضائي وتنفيذ الوكالات، وليس على وضوح السياسة الوطنية. [28]
سياسياً، تكشف الحلقة مخاطر الحكم عبر لعبة المغامرة. فشل قرار مجلس النواب الذي كان سيمد التمويل حتى 21 نوفمبر في مجلس الشيوخ أمدّ المواجهة التي أصبحت فيها المحاكم الآن تحكّم الاحتياجات الإنسانية الفورية وتقدير التنفيذ التنفيذي. المظهر—منافع غذائية متقلبة لـ42 مليون شخص في الوقت الذي تُخفض فيه الرحلات—يخلق نقاط ضغط على الطرفين للتوصل إلى مخرج مالي. 📊 ⚖️ [29]
المراجع
- سجل المحكمة العليا: 25A539، رولينز ضد مجلس كنائس ولاية رود آيلاند (تأجيل إداري، 7 نوفمبر 2025). [30]
- أسوشيتد برس: "المحكمة العليا تصدر أمراً طارئاً لحظر دفعات المساعدة الغذائية الكاملة لبرنامج SNAP"، 7 نوفمبر 2025. [31]
- تغطية واشنطن بوست لتوقف المحكمة العليا وأحكام محكمة المقاطعة، 6–7 نوفمبر 2025. [32]
- بوليتيكو: اتصالات وزارة الزراعة مع الولايات أثناء التقاضي، 7 نوفمبر 2025. [33]
- مذكرات وزارة الزراعة/خدمة الغذاء والتغذية بشأن تخفيضات SNAP لشهر نوفمبر (50% ثم 65%). [34]
- ملخص سجل الدائرة الأولى (الملف رقم 25-2089) الذي يوضح أوامر المحكمة وصلاحية البند 32. [35]
- Congress.gov: مشروع H.R. 5371 قانون الاستمرار والتمديدات، 2026 — الحالة والإجراءات حتى 7 نوفمبر 2025. [36]
- إشعارات وزارة النقل الأمريكية حول تخفيضات الرحلات المرتبطة بالإغلاق وإرشادات المستهلكين، 6 نوفمبر 2025. [37]
الخلاصة: خلال الـ48–72 ساعة القادمة، سيحدد قرار الدائرة الأولى بشأن طلب التأجيل—وأي إجراء لاحق من المحكمة العليا—ما إذا كان تمويل SNAP الكامل لشهر نوفمبر سيستمر عبر البند 32 أم سيبقى متوقفاً بانتظار استئناف كامل. وبالتوازي، يواجه قادة الكونغرس ضغوطاً متصاعدة لإنهاء الإغلاق من خلال قرار استمرار جديد أو قانون شامل للتخصيصات. [38]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.