House-GOP bereitet Schnellabstimmungen vor, um BLM‑Entscheidungen in der Arktis und beim Kohleabbau rückgängig zu machen, LNG‑Exporte auszuweiten und die Kriminalpolitik in D.C. neu zu schreiben
Am 17. November 2025 tritt das House Rules Committee zusammen, um ein umfassendes Paket zu Energie und Regierungsführung zur Abstimmung im Plenum zu bringen: drei Congressional Review Act‑Resolutionen, um Landnutzungsentscheidungen des Innenministeriums in Alaska und Wyoming aufzuheben, ein Gesetz zu LNG‑Exporten, das das Energieministerium von Genehmigungen ausschließen würde, ein Mandat für eine Raffinerie‑Studie und zwei Maßnahmen, die Barkaution einführen und polizeiliche Reformen im District of Columbia zurückdrehen würden. Zusammen deutet die Aufstellung eine schnelle politische Wende bei öffentlichen Flächen, fossilen Brennstoffen und der Heimregel in der Hauptstadt an. [1]
- CRA‑Ablehnung der BLM‑Records of Decision: NPR–Alaska IAP (S.J.Res. 80), Buffalo Field Office RMP‑Änderung (H.J.Res. 130) und ANWR Coastal Plain Leasing‑ROD (H.J.Res. 131). [2]
- Energiegesetze: H.R. 1949 (Gesetz zur Erschließung unseres inländischen LNG‑Potenzials) und H.R. 3109 (REFINER Act). [3]
- Maßnahmen zur Kriminalität in D.C.: H.R. 5214 (District of Columbia Cash Bail Reform Act) und H.R. 5107 (CLEAN DC Act). [4]
Worauf das Repräsentantenhaus zusteuert — und warum es wichtig ist
Congressional Review Act: Nutzung von GAO‑Entscheidungen, um landnutzungs‑„Regeln“ ins Visier zu nehmen
Jede der drei Ablehnungsresolutionen beruht auf der grundlegenden Feststellung der Government Accountability Office, dass die betreffenden BLM‑Records of Decision (RODs) nach dem Administrative Procedure Act „Regeln“ sind und daher den beschleunigten Verfahren des Congressional Review Act unterliegen. Die GAO kam zu diesem Schluss für: (1) den 2022 NPR‑A Integrated Activity Plan ROD; (2) den 2024 ANWR Coastal Plain Leasing‑Programm ROD; und (3) die 2024 Buffalo Field Office RMP‑Änderung, die neue bundesstaatliche Kohleverpachtungen einschränkt. [5]
Wenn der Kongress eine CRA‑Ablehnung erlässt, darf die Regel „nicht in im Wesentlichen derselben Form erneut erlassen werden“, es sei denn, sie wird später durch ein Gesetz ausdrücklich genehmigt — ein Verbot, das künftige Verwaltungen einschränken kann. [6]
Der Senat verabschiedete S.J.Res. 80 am 30. Oktober 2025; das Repräsentantenhaus prüft nun diese in der Senatsfassung vorliegende Maßnahme. [7]
Die Alaskateile: NPR‑A und die ANWR‑Küstenebene
S.J.Res. 80 richtet sich gegen den 2022er NPR‑A‑Plan, der einen Rahmen von 2020 ersetzte. Laut Debattenunterlagen, die in das Congressional Record aufgenommen wurden, machte der 2020er Plan 18,6 Millionen Acres — etwa 82 % des Untergrundbesitzes der Reserve — für Verpachtungen verfügbar und stellte gleichzeitig Schutzmaßnahmen für Subsistenznutzung und Wildtiere in Schlüsselgebieten sicher; die Entscheidung von 2022 kehrte diesen Ansatz um. [8]
H.J.Res. 131 bezieht sich auf die BLM‑ROD zur ANWR Coastal Plain vom Dezember 2024, die den Rahmen für Verpachtungen im durch das Steuerrecht von 2017 vorgeschriebenen 1,56‑Million‑Acre‑Programmgebiet setzte; die GAO stellte fest, dass die ROD von 2024 eine nach dem CRA erfasste Regel ist. [9]
Die politischen Einsätze sind unmittelbar. Das Innenministerium hat Schritte unternommen, Biden‑Ära‑Schutzmaßnahmen in Alaskas North Slope zurückzunehmen oder zurückzuziehen, darunter die Aufhebung von NPR‑A‑„special area“‑Richtliniendokumenten und die Ankündigung, eine 2024 erlassene Regel aufzuheben, die Schutzmaßnahmen für 13,3 Millionen NPR‑A‑Acres kodifizierte — Schritte, die von Alaskas Delegation und Industriegruppen gefeiert, aber von Umweltorganisationen scharf kritisiert werden. [10]
„Der US‑Senat … verabschiedete [unsere] gemeinsame Resolution … um den restriktiven 2022er [NPR‑A]‑Plan der Biden‑Administration aufzuheben.“ — Sen. Dan Sullivan, 30. Okt. 2025, und damit die Schlussfolgerung der GAO betonend, dass die Entscheidung von 2022 eine dem CRA unterliegende Regel ist. [11]
Wyomings Buffalo Field Office: Kohleverpachtungsbeschränkungen unter Beobachtung
H.J.Res. 130 richtet sich gegen die BLM‑RMP‑Änderung des Buffalo Field Office vom November 2024 im Powder River Basin. Die GAO stellte fest, dass die Änderung — die erhebliche Kohleflächen für künftige Verpachtungen schloss und schätzungsweise 48,12 Milliarden Short Tons aus der Betrachtung entfernte — eine dem CRA unterliegende Regel ist. [12]
Die Buffalo‑Entscheidung ergab sich aus gerichtlich angeordneter ergänzender Analyse der Klima‑ und downstream‑Verbrennungsfolgen und folgte Entwürfen, die ein Ende neuer bundesstaatlicher Kohleverpachtungen im Basin vorschlugen; eine abschließende ROD stellte etwa 495.000 Acres zur Verfügung und ließ bestehende Pachtverträge bestehen. [13]
Energieagenda über den CRA hinaus: LNG‑Exporte und ein Raffineriebericht
H.R. 1949 — Gesetz zur Erschließung unseres inländischen LNG‑Potenzials
Das LNG‑Gesetz würde Abschnitt 3 des Natural Gas Act ändern, um die fall‑weise Exportgenehmigungen des Energieministeriums an Nicht‑FTA‑Länder abzuschaffen und LNG‑Exporte als mit dem öffentlichen Interesse vereinbar zu erklären, während Standort‑ und Projektgenehmigungen bei der FERC gebündelt würden. Das Gesetz behält die präsidialen Befugnisse in Fragen der nationalen Sicherheit (z. B. IEEPA) zur Einschränkung des Handels bei. [14]
Unterlagen des Ausschusses zeigen, dass das Gesetz nach Anhörungen und Markups mit 26–23 Stimmen berichtet wurde; das heutige Rules‑Gremium bereitet es mit einem Begleitbericht für die Behandlung im Plenum vor. [15]
H.R. 3109 — REFINER Act
REFINER weist den Energieminister an, den National Petroleum Council mit einem Bericht zu den Beiträgen der US‑petrochemischen Raffinerien zur Energiesicherheit, Zuverlässigkeit und Erschwinglichkeit zu beauftragen — ein Signal für längerfristige Downstream‑Politikänderungen. [16]
Kongress vs. D.C.-Autonomie: Barkaution und Rücknahmen polizeilicher Reformen
H.R. 5214 würde in D.C. Untersuchungshaft für „Gewaltdelikte“ oder „gefährliche Straftaten“ vorschreiben und für bestimmte „öffentliche Sicherheits- oder Ordnungs“-Delikte gesicherte Barkaution verlangen. Der Mehrheitsbericht vermerkt breite lokale Opposition von Bürgermeisterin Muriel Bowser, dem D.C. Council und der Generalstaatsanwältin. Das Rules Committee hat das Gesetz heute zur Behandlung angesetzt; H.R. 5107 würde die meisten polizeilichen Reformen von D.C. aus dem Jahr 2022 aufheben. [17]
Das Weiße Haus verfolgt parallel einen Ansatz der Exekutive, um die „cashless bail“‑Praxis in D.C. zu beenden, und forderte DOJ und bundesweite Strafverfolgungsbehörden auf, bundesstaatliche Ingewahrsamnahmen und Anklagen dort, wo möglich, zu maximieren. [18]
CRA‑Mechanik ⚖️
Eine Ablehnung setzt eine Regel außer Kraft und verhindert eine „im Wesentlichen dieselbe“ Neuauflage ohne künftige Gesetzgebung — eine dauerhafte Beschränkung, die die Politik öffentlicher Flächen über Jahre prägen kann. [19]
NPR‑A‑Umfang 🌍
2020er Plan: 18,6 Mio. Acres (≈82 %) zur Verpachtung verfügbar; 2022er Entscheidung kehrte den Kurs um; das Trump‑DOI hebt nun Schutzrichtlinien auf und bereitet Regelaufhebungen vor. [20]
Powder River Basin 🏭
Die Buffalo‑RMP‑Änderung beschränkte künftige Kohleverpachtungen nach gerichtlich angeordneter Klimaanalyse; GAO stuft die ROD als CRA‑abgedeckte Regel ein. [21]
LNG‑Gesetz 🛢️
Erklärt Exporte für „im öffentlichen Interesse“, verlagert die Genehmigungszuständigkeit zu FERC, belässt Instrumente zur nationalen Sicherheit. [22]
Wie die Teile zusammenhängen: Energie‑Dominanz, rechtliche Haltbarkeit und die Einsätze für die Wahl 2026
Befürworter rahmen das Paket als Umsetzung von „Energie‑Dominanz“ und lokalen wirtschaftlichen Prioritäten in Alaska und Wyoming, und verweisen auf North Slope Iñupiat‑Institutionen und Wirtschaftsverbände, die Entwicklung befürworten. Gegner sagen, es untergrabe Subsistenzrechte und Klimaschutzmaßnahmen, die 2024 kodifiziert wurden, und aushöhle die Heimregel von D.C., indem lokal gewählte Amtsträger übergangen werden. [23]
Der CRA‑Weg ist auch verfahrensrechtlich wichtig: weil die GAO diese RODs als „Regeln“ eingestuft hat, kann eine Mehrheit im Repräsentantenhaus sie mit begrenzter Debatte im Senat an den Präsidenten übersenden — und, einmal unterzeichnet, kann die Sperre „im Wesentlichen dieselbe“ künftige Innenminister daran hindern, ähnliche Schutzmaßnahmen wiederherzustellen. [24]
| Politikbereich | Frühere Maßnahmen | Was das Repräsentantenhaus vorhat | Potenzielle Wirkung im Gesetzesfall |
|---|---|---|---|
| NPR‑A‑Verwaltung | 2022 IAP ROD kehrte zu früheren Schutzmaßnahmen zurück; 2024er Regel kodifizierte 13,3 Mio. geschützte Acres. [25] | S.J.Res. 80 lehnt den 2022er ROD nach dem CRA ab. [26] | Hebt den 2022er ROD auf; erschwert eine ähnliche Wiederveröffentlichung ohne neues Gesetz. [27] |
| ANWR Küstenebene | BLM erließ 2024 die Leasing‑Programm‑ROD gemäß dem Mandat von 2017. [28] | H.J.Res. 131 lehnt diese ROD ab. [29] | Setzt die Programmparameter zurück; schränkt ähnliche künftige Rahmenwerke ein. [30] |
| Kohle im Powder River Basin | Buffalo‑RMP‑Änderung begrenzte künftige bundesstaatliche Kohleverpachtungen nach gerichtlicher Überprüfung. [31] | H.J.Res. 130 lehnt die ROD ab. [32] | Öffnet den Weg, in früher geschlossene Flächen erneut Verpachtungen in Betracht zu ziehen. [33] |
| LNG‑Exporte | DOE‑Bestimmungen zum öffentlichen Interesse für Nicht‑FTA‑Exportgenehmigungen. | H.R. 1949 erklärt Exporte für im öffentlichen Interesse; zentralisiert Genehmigungen bei FERC. [34] | Schnellere Genehmigungen; weniger DOE‑geleitete Beschränkungen; Ausnahmen für nationale Sicherheit bleiben bestehen. [35] |
| D.C. Präprozessuale Politik | Keine Barkaution; polizeiliche Reformen von 2022 sind in Kraft. [36] | H.R. 5214 verhängt Haft und gesicherte Kaution; H.R. 5107 hebt Reformen auf. [37] | Strengeres Haftregime; erheblicher bundesstaatlicher Eingriff in lokale Politik. [38] |
Wichtige Zitate und Perspektiven
Alaska‑Delegation (pro‑Entwicklung)
Sen. Sullivan lobte die Verabschiedung von S.J.Res. 80 im Senat und argumentierte, der 2022er NPR‑A‑Plan habe die Reserve „blockiert“ und liege im Widerspruch zur Richtung des Kongresses. [39]
Interior (aktuelle Politik)
Das Innenministerium hob im Juli NPR‑A‑Special‑Area‑Beschränkungen auf, um „die Energieentwicklung voranzutreiben“ und verwies auf Exekutivverfügungen, um „Alaskas außerordentliches Ressourcenpotenzial freizusetzen“. [40]
Umweltakteure (gegensätzlich)
Naturschutzgruppen warnen, dass die Rücknahme von NPR‑A‑ und ANWR‑Schutzmaßnahmen weltweit bedeutende Lebensräume und indigene Subsistenz bedroht. [41]
D.C.‑Führung (gegensätzlich)
Bürgermeisterin Bowser, der D.C. Council und die Generalstaatsanwältin lehnten H.R. 5214 formell in Ausschussunterlagen ab. [42]
Worauf als Nächstes zu achten ist
Plenartermin
Die heutige Rules‑Freigabe positioniert die CRA‑Resolutionen sowie Energie‑/D.C.‑Gesetze für Abstimmungen im Repräsentantenhaus bereits in dieser Woche. [43]
CRA‑Haltbarkeit
Wenn unterzeichnet, schaffen CRA‑Ablehnungen eine langfristige Barriere gegen die Wiedererlassung ähnlicher Landnutzungsregeln — ein wirkungsvolles Instrument im Hinblick auf 2026. [44]
Prozessrisiko
Es sind Klagen über NEPA‑Konformität und programmbezogene Entscheidungen in Alaska und Wyoming zu erwarten, unabhängig von legislativen Ergebnissen. Hintergrundgerichte ordneten bereits Maßnahmen, die die Buffalo‑RMP‑Änderung prägen. [45]
Marktauswirkungen
LNG‑Reformen könnten Entscheidungen über Exportkapazitäten beschleunigen; die Raffinerie‑Überprüfung könnte zusätzliche Downstream‑Gesetzgebung für 2026 vorbereiten. [46]
Fazit
Die heutige Agenda des Rules Committee macht die Strategie der Mehrheit deutlich: den Congressional Review Act nutzen, um Umkehrungen von Biden‑Ära‑Landentscheidungen festzuschreiben, LNG‑Exporte zu straffen und bundesstaatliche Autorität über die Strafrechtspflege in D.C. geltend zu machen. Befürworter sehen Energiesicherheit und Ordnung; Gegner sehen eine Rücknahme von Klima‑, Subsistenz‑ und Heimregel‑Schutzmaßnahmen. Wie das Repräsentantenhaus diese Woche abstimmt, wird nicht nur die unmittelbare Politik formen, sondern auch das rechtliche Spielfeld für die nächste Regierung — gewollt. 🗳️
Quellen
- Sitzungsankündigung des House Rules Committee und Seiten zu den Gesetzentwürfen (17. Nov. 2025). [47]
- GAO‑CRA‑Feststellungen: NPR‑A (B‑337234), ANWR Coastal Plain (B‑337330), Buffalo RMPA (B‑337503). [48]
- Congressional Record und Congress.gov‑Einträge für S.J.Res. 80 und begleitende Hausmaßnahmen. [49]
- BLM‑ und Interior‑Presseunterlagen sowie archivierte ROD‑Hinweise (Alaska, Wyoming). [50]
- H.R. 1949‑Text und Ausschussbericht; H.R. 3109‑Text. [51]
- H.R. 5214‑Text und Ausschussbericht; Exekutivmaßnahme des Weißen Hauses zu Barkaution in D.C. [52]
- Associated Press‑Berichterstattung über die Aufhebung von NPR‑A‑Regeln und Reaktionen der Stakeholder. [53]
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