El Senado supera el primer obstáculo para poner fin al cierre de 40 días mientras la corte de apelaciones ordena pagos completos de SNAP en noviembre
En una votación de clausura de 60–40 la noche del domingo, el Senado de EE. UU. avanzó un compromiso para reabrir el gobierno federal hasta el 30 de enero de 2026 —un punto de inflexión que divide a los demócratas por los subsidios del Affordable Care Act que expiran y prepara una votación sanitaria de alto riesgo en diciembre. Horas después, el Primer Circuito negó la petición de la administración para detener los pagos completos de SNAP de noviembre, intensificando la presión sobre los negociadores para resolver los costos humanos y operativos en cascada del cierre. (Reuters: https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/; Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [1]
- Votación clave: el Senado invocó la clausura 60–40 para proceder con H.R. 5371, el plan temporal con tres proyectos de asignaciones de año completo. (Registro de votación del Senado: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm) [2]
- Qué incluye: pago retroactivo, reversión de despidos relacionados con el cierre hasta el 30 de enero y un compromiso de votación en diciembre sobre los créditos fiscales de las primas del ACA. [3]
- Qué queda fuera (por ahora): la extensión inmediata de los subsidios del ACA—provocando una ruptura pública entre los demócratas. (Guardian: https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill) [4]
- Tribunales: el Primer Circuito respalda los desembolsos completos de SNAP de noviembre; si la administración busca una suspensión, se avecinan plazos en la Corte Suprema. [5]
Qué hizo realmente la votación del domingo en el Senado
El Senado acordó proceder a una versión enmendada de H.R. 5371, extendiendo la financiación del gobierno hasta el 30 de enero de 2026, mientras incorpora tres medidas de asignaciones de año completo (incluyendo Agricultura y Asuntos de Veteranos). Los 60 votos aseguraron el umbral para derrotar un filibusterismo; la aprobación final aún requiere otra votación en el Senado antes de dirigirse a la Cámara y luego al Presidente. (Registro de votación y contexto del proyecto: Senate.gov; Reuters) [6]
El intercambio político: subsidios del ACA aplazados, voto prometido en diciembre
Para conseguir 60 votos, los líderes del GOP acordaron programar una votación en diciembre sobre la renovación de los créditos fiscales mejorados para las primas del ACA que expiran el 31 de diciembre —centrales en la estrategia demócrata contra el cierre—pero se abstuvieron de incluir la extensión en el vehículo de esta semana. Esa línea de acuerdo obtuvo apoyo de un bloque encabezado por las senadoras Maggie Hassan, Jeanne Shaheen y el senador Angus King, pese a las objeciones de la mayoría de los líderes demócratas. (Reuters; Guardian; resumen del Washington Post sobre la división) [8]
“Parece que estamos muy cerca de que termine el cierre,” dijo el presidente Trump antes de la votación del domingo, al tiempo que reiteró su preferencia por “pagos directos” en lugar de subsidios del ACA. (Reuters) [9]
Punto de presión legal: la corte de apelaciones ordena el SNAP completo de noviembre
En la mañana del lunes, tras el fallo del Primer Circuito que confirmó la orden del tribunal de distrito que exige pagos completos de SNAP en noviembre, la jueza Ketanji Brown Jackson fijó plazos acelerados para que la administración indique si buscará una suspensión adicional. El fallo citó “evidencia abrumadora de daños generalizados” si los beneficios se redujeran en medio del cierre, afectando a decenas de millones. (Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [10]
Impacto en SNAP
42 millones dependen de SNAP; los estados empezaron a cargar las tarjetas mientras la dirección federal oscilaba durante el fin de semana. El tribunal dice que los beneficios completos deben entregarse como se ordenó. [11]
Tensión en los viajes aéreos
Las escaseces de personal impulsadas por el cierre provocaron recortes y retrasos—un factor que empujó a senadores hacia un acuerdo antes del Día de Acción de Gracias. [12]
Presión sindical
NTEU y AFGE presionaron al Congreso para garantizar el pago retroactivo y bloquear los RIFs por el cierre; el paquete del Senado pausa los despidos hasta el 30 de enero. (NTEU; WaPo) [13]
Próximos pasos
Aprobación final del Senado, consideración en la Cámara y la firma del Presidente. El registro del Senado confirma la clausura sobre H.R. 5371. [14]
Dónde están los partidos ahora mismo 🗳️
| Posición | Liderazgo republicano | Liderazgo demócrata | Demócratas/aliados negociadores |
|---|---|---|---|
| Objetivo inmediato | Reabrir primero; debatir los subsidios del ACA en diciembre. [15] | Atar la reapertura a la extensión inmediata de los subsidios del ACA. [16] | Aceptar reabrir ahora con voto garantizado en diciembre. [17] |
| Fuerza laboral federal | Pago retroactivo, pausa de despidos hasta el 30 de enero en este proyecto. [18] | Pago retroactivo + protecciones anti‑RIF más fuertes. (NTEU) [19] | Pago retroactivo/pausa de despidos aceptable si se acompaña con una votación sobre atención médica. [20] |
| Beneficios SNAP | La administración buscó pagos parciales; los tribunales ordenaron completos. [21] | Pagos completos y reapertura rápida. [22] | Usar fallos judiciales para acelerar un acuerdo legislativo. [23] |
Cómo se llegó a 60: las matemáticas y la mecánica del Senado
Realidad de la votación nominal
El registro oficial de votación del Senado muestra una votación de 60–40 para invocar la clausura sobre la moción para proceder a H.R. 5371 a las 8:27 p. m. del domingo 9 de noviembre. Eso desbloqueó el pleno del Senado para enmiendas y aprobación final esta semana, salvo retrasos procedimentales. (Senate.gov) [24]
Quién cerró el acuerdo
Las negociaciones se concretaron alrededor de las senadoras Shaheen, Hassan y el senador King, cuya disposición a aplazar la decisión sobre los subsidios del ACA a una fecha determinada (segunda semana de diciembre) rompió un estancamiento de semanas. El compromiso aún enfrenta resistencia de los demócratas de la Cámara y de algunos progresistas del Senado. (Reuters; Guardian) [25]
Qué está en juego en la votación sanitaria de diciembre 📊
Sin acción, los créditos fiscales mejorados para las primas del ACA expiran el 31 de diciembre, con analistas advirtiendo fuertes aumentos de primas en 2026. Los republicanos del Senado prometieron una votación en diciembre, pero la dirección de la Cámara no se ha comprometido con tiempo en el pleno —convirtiendo el acuerdo del domingo en una jugada en la que reabrir ahora crea espacio político y procedimental para aprobar la extensión del subsidio más adelante. (Reuters; Guardian) [26]
Citas a seguir
“Después de 40 largos días, tengo la esperanza de que podamos poner fin a este cierre.” — Líder de la mayoría en el Senado John Thune, tras la votación de clausura. (Guardian) [27]
“Esta crisis de salud es tan grave … no puedo de buena fe apoyar [un proyecto] que no aborde [esto].” — Líder de la minoría del Senado Chuck Schumer, oponiéndose al paquete. (Guardian) [28]
Puntos clave y consecuencias
Final del cierre
Procedimentalmente, el Senado tiene una vía viable para aprobar el paquete esta semana. La reacción de la Cámara —particularmente entre los demócratas— es la incógnita inmediata. [29]
Palanca legal
El fallo del Primer Circuito sobre SNAP aumenta los costos políticos de la demora al obligar a pagar los beneficios completos en noviembre —disminuyendo la palanca de negociación de la administración sobre pagos parciales. [30]
Fisuras intra‑partidarias
Los líderes demócratas apuestan a que resistir por una solución inmediata del ACA extraerá mejores condiciones; los moderados argumentan que reabrir primero mejora la imagen y el espacio de negociación. [31]
Fuerza laboral federal
El pago retroactivo y la pausa en los despidos abordan necesidades urgentes de los trabajadores; los sindicatos seguirán presionando por salvaguardas legales contra el uso instrumental de los RIFs por cierre. [32]
Conclusión ⚖️
El avance de clausura de 60 votos del Senado es la primera salida creíble en 40 días, pero la durabilidad política del compromiso depende de dos pruebas: (1) si los líderes de la Cámara aceptan la promesa de reabrir ahora y votar después sobre los subsidios del ACA, y (2) si la administración eleva el caso de SNAP a la Corte Suprema en las próximas 24 horas. Cada camino conlleva riesgos, pero juntos enmarcan el estrecho corredor por el que el Congreso debe guiarse para restaurar las operaciones normales del gobierno antes de que el daño del cierre se profundice. [33]
Referencias
- Reuters, “US Senate advances bill to end federal shutdown” (Nov. 9–10, 2025): https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/ [34]
- Votación nominal del Senado sobre la clausura de H.R. 5371 (9 de nov., 2025): https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm [35]
- The Guardian, “Senate advances funding bill to end longest‑ever US government shutdown” (10 de nov., 2025): https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill [36]
- Washington Post, “Appeals court denies Trump effort to halt full SNAP benefits for November” (10 de nov., 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/ [37]
- Washington Post, “Late‑night Senate deal opens path to ending shutdown but splits Democrats” (9–10 de nov., 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/09/shutdown-senate-proposal/ [38]
- Actualizaciones del blog del NTEU y declaraciones sobre pago retroactivo y RIFs por el cierre (oct.–nov. 2025): https://www.nteu.org/blog/2025/10/07/ShutdownUpdate; https://www.nteu.org/blog/2025/11/07/ShutdownBill [39]
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