Il Senato supera il primo ostacolo per porre fine al blocco di 40 giorni mentre la Corte d'Appello ordina il pagamento completo dei sussidi SNAP di novembre
In un voto di cloture di 60–40 domenica sera, il Senato degli Stati Uniti ha portato avanti un compromesso per riaprire il governo federale fino al 30 gennaio 2026—un punto di svolta che divide i Democratici sulle sovvenzioni in scadenza dell'Affordable Care Act e prepara un voto sanitario ad alto rischio a dicembre. Ore dopo, il Primo Circuito ha negato la richiesta dell'amministrazione di sospendere i pagamenti completi SNAP di novembre, intensificando la pressione sui negoziatori per risolvere i costi umani e operativi a catena dello shutdown. (Reuters: https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/; Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [1]
- Voto chiave: il Senato ha invocato la cloture 60–40 per procedere con H.R. 5371, il piano ponte con tre progetti di stanziamento per l'intero anno. (Senate roll call: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm) [2]
- Cosa contiene: pagamento degli arretrati, revoca dei licenziamenti legati allo shutdown fino al 30 gennaio e impegno a un voto di dicembre sui crediti d'imposta per i premi dell'ACA. [3]
- Cosa esclude (per ora): estensione immediata delle sovvenzioni ACA—scatenando una frattura pubblica tra i Democratici. (Guardian: https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill) [4]
- Giustizia: il Primo Circuito sostiene i pagamenti completi SNAP di novembre; si profilano scadenze alla Corte Suprema se l'amministrazione chiederà una sospensione. [5]
Cosa ha effettivamente fatto il voto di domenica del Senato
Il Senato ha accettato di procedere a una versione emendata di H.R. 5371, estendendo il finanziamento del governo fino al 30 gennaio 2026, incorporando tre misure di stanziamento per l'intero anno (inclusi Agricoltura e Affari dei Veterani). I 60 voti hanno raggiunto la soglia per sconfiggere un filibuster; l'approvazione finale richiede ancora un altro voto del Senato prima di passare alla Camera e poi al Presidente. (Roll call e contesto del disegno di legge: Senate.gov; Reuters) [6]
Il compromesso politico: sovvenzioni ACA rinviate, voto promesso a dicembre
Per ottenere 60 voti, i leader GOP hanno concordato di programmare un voto a dicembre per rinnovare i crediti d'imposta potenziati per i premi ACA che scadono il 31 dicembre—centrali nella strategia dei Democratici sullo shutdown—ma si sono fermati prima di includere l'estensione nel provvedimento di questa settimana. Quella linea di accordo ha ottenuto il sostegno di un blocco guidato dalle senatrici Maggie Hassan, Jeanne Shaheen e dal senatore Angus King, nonostante le obiezioni della maggior parte dei leader democratici. (Reuters; Guardian; panoramica del Washington Post sulla spaccatura) [8]
“Sembra che ci stiamo avvicinando molto alla fine dello shutdown,” ha detto il Presidente Trump prima del voto di domenica, ribadendo anche la preferenza per i “pagamenti diretti” rispetto alle sovvenzioni ACA. (Reuters) [9]
Punto di pressione legale: la Corte d'Appello ordina i pagamenti SNAP completi di novembre
Lunedì mattina, dopo che il Primo Circuito ha confermato l'ingiunzione del tribunale distrettuale che richiedeva i pagamenti completi SNAP di novembre, la giudice Ketanji Brown Jackson ha stabilito scadenze stringenti affinché l'amministrazione dica se chiederà una ulteriore sospensione. La sentenza ha citato “prove schiaccianti di danni diffusi” se i benefici fossero stati ridotti durante lo shutdown, colpendo decine di milioni di persone. (Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [10]
Impatto SNAP
42 milioni dipendono da SNAP; gli stati hanno iniziato a caricare le carte mentre le direttive federali oscillavano durante il fine settimana. Il tribunale dice che i benefici completi devono essere erogati come ordinato. [11]
Tensione nei viaggi aerei
Le carenze di personale causate dallo shutdown hanno scatenato tagli e ritardi—un fattore che ha spinto i senatori verso un accordo prima del Thanksgiving. [12]
Pressione sindacale
NTEU e AFGE hanno spinto il Congresso a garantire il pagamento degli arretrati e a bloccare i RIF legati allo shutdown; il pacchetto del Senato sospende i licenziamenti fino al 30 gennaio. (NTEU; WaPo) [13]
Prossimi passi
Approvazione finale al Senato, esame alla Camera e firma del Presidente. Il registro del Senato conferma la cloture su H.R. 5371. [14]
La posizione delle parti in questo momento 🗳️
| Posizione | Leadership Repubblicana | Leadership Democratica | Democratici/Alleati che fanno accordi |
|---|---|---|---|
| Obiettivo immediato | Riaprire prima; discutere le sovvenzioni ACA a dicembre. [15] | Vincolare la riapertura all'estensione immediata delle sovvenzioni ACA. [16] | Accettare la riapertura ora con voto garantito a dicembre. [17] |
| Forza lavoro federale | Pagamento degli arretrati, sospensione dei licenziamenti fino al 30 gennaio in questo disegno di legge. [18] | Pagamento degli arretrati + protezioni anti‑RIF più forti. (NTEU) [19] | Pagamento arretrati/sospensione licenziamenti accettabile se abbinato a un voto sulla sanità. [20] |
| Benefici SNAP | L'amministrazione aveva cercato pagamenti parziali; i tribunali hanno ordinato il pagamento completo. [21] | Pagamenti completi e rapida riapertura. [22] | Usare le sentenze per accelerare l'accordo legislativo. [23] |
Come si è arrivati a 60: la matematica e la meccanica del Senato
Realtà del voto di roll‑call
Il registro ufficiale del Senato annota un voto di 60–40 per invocare la cloture sulla mozione di procedere a H.R. 5371 alle 20:27 di domenica 9 novembre. Questo ha sbloccato il dibattito in Senato per emendamenti e l'approvazione finale questa settimana, salvo ritardi procedurali. (Senate.gov) [24]
Chi ha chiuso l'accordo
Le negoziazioni si sono coalesce intorno ai senatori Shaheen, Hassan e King, la cui disponibilità a rinviare la decisione sulle sovvenzioni ACA a una data certa (seconda settimana di dicembre) ha rotto un'impasse durata settimane. Il compromesso deve ancora affrontare la resistenza dei Democratici della Camera e di alcuni progressisti del Senato. (Reuters; Guardian) [25]
Cosa è in gioco nel voto sulla sanità di dicembre 📊
Senza interventi, i crediti d'imposta potenziati per i premi ACA scadono il 31 dicembre, con gli analisti che avvertono di forti aumenti dei premi nel 2026. I repubblicani del Senato hanno promesso un voto a dicembre, ma la leadership della Camera non si è impegnata a concedere tempo in aula—trasformando l'accordo di domenica in una scommessa che la riapertura ora crei spazio politico e procedurale per approvare l'estensione delle sovvenzioni in seguito. (Reuters; Guardian) [26]
Citazioni da seguire
“Dopo 40 lunghi giorni, spero che possiamo mettere fine a questo shutdown.” — Leader della maggioranza al Senato John Thune, dopo il voto di cloture. (Guardian) [27]
“Questa crisi sanitaria è così grave … non posso in buona coscienza sostenere [un disegno di legge] che non la affronti.” — Leader della minoranza al Senato Chuck Schumer, opponendosi al pacchetto. (Guardian) [28]
Punti chiave e implicazioni
Finale dello shutdown
Proceduralmente, il Senato ha una via praticabile per approvare il pacchetto questa settimana. La reazione della Camera—in particolare tra i Democratici—è la variabile immediata. [29]
Leva legale
La sentenza del Primo Circuito sui SNAP aumenta i costi politici del ritardo imponendo i benefici completi a novembre—diminuiendo la leva negoziale dell'amministrazione sui pagamenti parziali. [30]
Fessure intra‑partitiche
I leader democratici scommettono che resistere per una soluzione ACA immediata estrarrà condizioni migliori; i moderati sostengono che riaprire prima migliori l'ottica e lo spazio negoziale. [31]
Forza lavoro federale
Pagamento degli arretrati e sospensione dei licenziamenti affrontano esigenze urgenti dei lavoratori; i sindacati continueranno a premere per garanzie normative contro l'uso dei RIF come arma durante gli shutdown. [32]
Conclusione ⚖️
La svolta della cloture a 60 voti del Senato è la prima via d'uscita credibile in 40 giorni, ma la durabilità politica del compromesso dipende da due prove: (1) se i leader della Camera accetteranno la promessa di riaprire ora e votare dopo sulle sovvenzioni ACA, e (2) se l'amministrazione porterà il caso SNAP alla Corte Suprema nelle prossime 24 ore. Ogni percorso comporta rischi, ma insieme definiscono il corridoio stretto attraverso il quale il Congresso deve orientarsi per ripristinare il normale funzionamento del governo prima che i danni dello shutdown si approfondiscano. [33]
Riferimenti
- Reuters, “US Senate advances bill to end federal shutdown” (Nov. 9–10, 2025): https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/ [34]
- Voto di roll call del Senato sulla cloture di H.R. 5371 (9 nov. 2025): https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm [35]
- The Guardian, “Senate advances funding bill to end longest‑ever US government shutdown” (10 nov. 2025): https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill [36]
- Washington Post, “Appeals court denies Trump effort to halt full SNAP benefits for November” (10 nov. 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/ [37]
- Washington Post, “Late‑night Senate deal opens path to ending shutdown but splits Democrats” (9–10 nov. 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/09/shutdown-senate-proposal/ [38]
- Aggiornamenti del blog NTEU e dichiarazioni su pagamento arretrati e RIF legati allo shutdown (ott.–nov. 2025): https://www.nteu.org/blog/2025/10/07/ShutdownUpdate; https://www.nteu.org/blog/2025/11/07/ShutdownBill [39]
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