مجلس الشيوخ يعرقل مشروع قانون دفع أجور العاملين الفدراليين مع استمرار الإغلاق؛ تتزايد تأخيرات الرحلات والخيارات الصعبة
في 8 نوفمبر 2025، فشل مجلس الشيوخ الأمريكي في إحراز تقدم في مشروع قانون جمهوري لاستئناف رواتب مئات الآلاف من العاملين الفدراليين خلال إغلاق الحكومة الأطول في التاريخ، حتى مع إشارة القادة إلى تقدم باهت نحو صفقة أوسع. جاءت نتيجة التصويت 53–43 أقل من الـ 60 المطلوبة، مما يعكس صراعًا أعمق حول ما إذا كان أي حل مؤقت يجب أن يمتد أيضًا إلى إعانات قانون الرعاية الميسرة — ومدى السلطة التقديرية التي يجب أن يمارسها البيت الأبيض في تحديد من يتلقى الأجور أثناء إغلاق الحكومة. [1]
ما الذي صوّت عليه مجلس الشيوخ — ولماذا فشل
صاغ الجمهوريون الإجراء في مجلس الشيوخ باعتباره تصحيحًا للعدالة للموظفين "المستثنين" المطلوب منهم العمل دون أجر، فحصل على أغلبية لكنه فشل إجرائيًا. اعترض الديمقراطيون على أنه منح الرئيس دونالد ترمب سلطة واسعة لاختيار أي العمال يتلقون الأجور بينما ينتظر الآخرون، بعد أن أعادت الإدارة توجيه أموال للاستمرار في دفع رواتب العسكريين وبعض موظفي الهجرة لكنها تركت العديد من المدنيين بلا أجر. [3]
ضغط الديمقراطيون بدلاً من ذلك من أجل نظر موازٍ في صفقة تمويل قصيرة الأجل ستعيد فتح الوكالات وتمدد إعانات قسط قانون الرعاية الميسرة المنتهية لما يقرب من 24 مليون شخص، وهو ارتباط يرفضه قادة الحزب الجمهوري باعتباره غير ذي صلة بقانون تمويل. محاولة ديمقراطية منفصلة لتمرير مشروع قانون دفع عالمي للعمال بالرضا بالإجماع واجهت سابقًا اعتراضًا جمهوريًا، مما يبرز الجمود حول النطاق والسلطة التقديرية الرئاسية. [4]
أين تقول القيادات إن المفاوضات وصلت
قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون إن المفاوضات الثنائية أظهرت حركة "واعدة" نحو إعادة فتح الحكومة عبر استمرار قصير موقت إلى جانب تقدم بشأن مجموعة محدودة من مخصصات السنة الكاملة (الزراعة؛ بناء العسكريين وشؤون المحاربين القدامى؛ والفرع التشريعي). لكن الديمقراطيين ما زالوا متمسكين بوجوب أن يتناول أي حل تنازلي إعانات الرعاية الصحية في نفس الحزمة، وليس لاحقًا. [5]
التأثيرات الواقعية: المطارات والرواتب والغموض القانوني
اضطرابات السفر الجوي
أمرت إدارة الطيران الفدرالية في 7 نوفمبر بتأخير الرحلات في ثمانية مطارات رئيسية وطلبت من شركات الطيران تقليص الجداول وسط عجز متزايد في مراقبي الحركة الجوية الذين يعملون لساعات ممتدة دون أجر. تم تأخير أكثر من 2,300 رحلة على مستوى البلاد، مع انتظار في بعض المحاور لأكثر من ساعة. [7]
“طلب من [المراقبين] أن يواصلوا العمل دون راتب كامل لشهر أو أكثر ببساطة غير قابل للاستمرار… الضغوط المالية والنفسية تزيد المخاطر داخل نظام المجال الجوي الوطني.” — رئيسة NATCA نيك دانييلز، بيان 31 أكتوبر. [8]
العاملون الفدراليون وغموض الاستحقاق للأجور المتأخرة
جAهل مكتب الميزانية في البيت الأبيض أن الموظفين المفصولين عن العمل ليسوا متمتعين تلقائيًا بحق الأجور المتأخرة ما لم تذكر لغة صريحة من الكونغرس—وهو تفسير يختلف عن افتراضات الإغلاقات السابقة وأثار التوترات في مبنى الكابيتول. يجادل رؤساء النقابات بأن العمال لا ينبغي أن يُستخدموا كورقة ضغط في صراع سياساتي أوسع. [9]
من صوت بـ "نعم"
53 سيناتورًا، بمن فيهم ثلاثة ديمقراطيين (وورنوك، أوسوف، لوجان)، دعموا مشروع دفع الجمهوريين.
لماذا يهم: الانشقاقات الصغيرة عبر الأحزاب لم تتغلب على حاجز الـ 60 صوتًا. [10]
تأخيرات الرحلات
أجلت إدارة الطيران حركة المرور في ثمانية مطارات رئيسية؛ طُلب من شركات الطيران خفض 4% من الرحلات في 40 محورًا عالي الحركة. [11]
موقف النقابات
تحث NATCA وAFGE على اتخاذ إجراء فوري؛ وزع المراقبون منشورات في المطارات مع وصول رواتب بقيمة 0$. [12]
المعاركات السابقة في مجلس الشيوخ
حُجبت محاولات سابقة لتمرير دفع شامل للعمال بالرضا بالإجماع؛ وفشل مشروع الدفع المستهدف للجمهوريين أيضًا في تجاوز عتبة الـ 60. [13]
الأُطر المتنافسة: السلطة التقديرية، الرعاية الصحية، ورصيد التفاوض
| قيادة الحزب الجمهوري | قيادة الحزب الديمقراطي | أصحاب المصلحة في القوى العاملة/العمليات |
|---|---|---|
| • إعادة فتح الحكومة أولًا؛ تجنب إرفاق إعانات قانون الرعاية الميسرة. • دفع رواتب العاملين "المستثنين" الآن؛ الإصلاحات الأوسع لاحقًا. • التحذير من أن الديمقراطيين يستخدمون دفع العمال كورقة ضغط. [14] | • ربط أي حل مؤقت بتمديد إعانات قانون الرعاية الميسرة لمنع ارتفاع الأقساط. • رفض سلطة البيت الأبيض في اختيار أي العمال يحصلون على الأجور. • الدفع من أجل مشروع قانون دفع شامل للعمال؛ معارضة مشروع "الدفع فقط" الذي يتضمن استثناءات. [15] | • المراقبون: ترتفع مخاطر السلامة مع تزايد الورديات غير المدفوعة ونقص الطواقم؛ دعوة إلى قرار تمويل مؤقت نقي الآن. • AFGE: كل راتب فائت يزيد من معاناة العاملين؛ تحث على اتخاذ إجراء فوري. [16] |
كيف وصلنا إلى هنا: سياق من أكتوبر وحتى الآن
يتبع تصويت مجلس الشيوخ الأخير أسابيع من المناوشات الإجرائية: حاول الديمقراطيون تسريع دفع شامل للعمال؛ ودفع الجمهوريون بمشروع أضيق للموظفين "المستثنين". تشدد الموقف القانوني للإدارة بشأن الأجور المتأخرة من مقاومة الديمقراطيين، حتى مع مرور عدد قليل من المعتدلين إلى الجانب الآخر في تصويت يوم الجمعة. وفي الوقت نفسه، تتعرض المطارات ومساعدات التغذية وبرامج الطفولة المبكرة لضغوط مع تجاوز الإغلاق خمسة أسابيع. [17]
اقتباسات رئيسية يجب مراقبتها
“عيون العالم علينا، والتاريخ سيحكم على ما نفعله هنا والآن.” — النائب مايكل مكول (السياق: نداء سابق من مجلس النواب للتحرك بشأن المساعدات للحلفاء؛ نفس الإلحاح يخيّم الآن على إعادة فتح الحكومة). [19]
“كل راتب فائت يعمق الحفرة المالية التي يجد العاملون الفدراليون وعائلاتهم أنفسهم فيها.” — رئيسة AFGE إيفرت كيلي (كما ورد في رسائل إلى السيناتورات). [20]
تحليل: ما الذي يشير إليه تصويت اليوم
1) لا تزال حقيقة الـ 60‑صوتًا هي الحاكمة ⚖️
تُظهر أصوات الجمعة البالغ عددها 53 لصالح مشروع الجمهوريين انزياحًا طفيفًا عبر الأحزاب، وليس ائتلافًا. أي مسار للخروج يتطلب إما حزمة متوازنة بما يكفي لجذب 60 سيناتورًا أو اتفاق قيادة لربط قرار تمويل مؤقت بعملية محددة بشأن إعانات قانون الرعاية الميسرة.
2) السلطة التقديرية مقابل الشمولية هي الجوهر
الاعتراض المركزي للديمقراطيين هو ترك البيت الأبيض يحدد أولويات الدفع أثناء الإغلاق—خاصة بعد أن شكك مكتب الميزانية في افتراضات الاستحقاق التلقائي للأجور المتأخرة. توقع محاولات متجددة لتقنين حماية دفع شامل في أي حل مؤقت. [21]
3) الضغوط التشغيلية تتصاعد بسرعة ✈️
تزيد تأخيرات الرحلات والفجوات في الطواقم التكاليف الملموسة للمواطنين، مما يفاقم الضغط على كلا الطرفين. دعوة NATCA لقرار تمويل مؤقت نقي تمنح المفاوضين مبررًا لفصل إعادة الفتح الفورية عن القتال الأوسع بشأن الرعاية الصحية. [22]
4) اتفاق ضيق ومحدود زمنيًا هو الأرجح
استنادًا إلى قراءات القيادة، النتيجة القصيرة الأمد الأكثر احتمالية هي قرار تمويل مؤقت حتى أواخر يناير، مصحوبًا بمجموعة صغيرة من مشاريع الموازنة للسنة الكاملة—ما يترك إعانات قانون الرعاية الميسرة والنزاعات الأكبر لمفاوضات منظمة. كلما طال أمد التأخير، زاد تحول النفوذ نحو من يتحملون مخاطر تشغيلية مرئية. [23]
الخلاصة
تؤكد فشل مجلس الشيوخ في تمرير مشروع قانون الدفع فقط الخلاف الجوهري: هل يمكن فصل إعادة فتح الحكومة عن إعانات قانون الرعاية الميسرة المنتهية — وما مقدار الحرية التي ينبغي أن يُمنحها الرئيس لاختيار الرابحين والخاسرين أثناء الإغلاق. مع بطء حركة المطارات وتكاثر رواتب بقيمة صفر دولار، حتى علامات التقدم الطفيفة ستواجه ساعة واقعية قاسية. 📊
المراجع
- مجلس الشيوخ الأمريكي يرفض مشروع قانون لإعادة دفع رواتب العاملين الفدراليين خلال الإغلاق (التصويت 53–43). رويترز، 8 نوفمبر 2025. [24]
- المحادثات لإنهاء إغلاق الولايات المتحدة تُظهر تقدمًا "واعدًا"، حسب زعم قادة مجلس الشيوخ. رويترز، 8 نوفمبر 2025. [25]
- مقترح المضاد للديمقراطيين وتصريحات القيادة. الغارديان، 8 نوفمبر 2025. [26]
- العرقلات السابقة في مجلس الشيوخ بشأن جهود دفع أجور العاملين خلال الإغلاق. واشنطن بوست، 23 أكتوبر 2025. [27]
- بيانات NATCA حول السلامة والدفع ودعم قرار تمويل مؤقت. NATCA.org، 24 أكتوبر–1 نوفمبر 2025. [28]
- التأخيرات المتعلقة بإدارة الطيران ونقص الطواقم خلال الإغلاق. رويترز، 7 نوفمبر 2025. [29]
- مذكرة مكتب الميزانية حول غموض الأجور المتأخرة أثناء الإغلاق. واشنطن بوست، 7 أكتوبر 2025. [30]
- بيان فان هولين حول مشروع قانون الدفع الشامل؛ الوضع الإجرائي. 23 أكتوبر 2025. [31]
- إعادة طباعة صحيفة دنفر جازيت لحساب تصويت رويترز؛ إشارة إلى رسالة AFGE. 7 نوفمبر 2025. [32]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.