تخطط إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية لافتتاح مركز اتصال في ناشفيل يعمل على مدار الساعة لمساعدة الشرطة في تحديد مواقع الأطفال المهاجرين غير المصحوبين، وسط توسع سريع لشراكات تنفيذ القانون بين الولايات والحكومة الفدرالية
تسعى إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية إلى إنشاء مركز اتصال يعمل على مدار الساعة في ناشفيل، تينيسي، قادر على التعامل مع 6,000–7,000 مكالمة يومياً لمساعدة أجهزة إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمحلي في تحديد مواقع الأطفال المهاجرين غير المصحوبين—وهو تحول تشغيلي يتماشى مع متطلبات تكساس الجديدة التي تطلب من العديد من شريفات البحث عن اتفاقيات تعاون 287(g) مع ICE ومع ضخ تمويل اتحادي كبير لإنفاذ قوانين الهجرة تم إقراره هذا الصيف. [1]
وضع الخطة، الذي كشف عنه في إشعار تعاقدي فيدرالي نُشر هذا الأسبوع، يحدد هدف افتتاح بحلول أواخر مارس 2026 والبدء الكامل للعمليات بحلول يونيو. وسرعان ما أثار الأمر تدقيقاً من دعاة حقوق المهاجرين وخبراء خصوصية البيانات، الذين يحذرون من تعارضات محتملة مع قوانين رعاية الطفل وتكرار وظائف فيدرالية قائمة. لم توضح ICE علناً سبب اختيار ناشفيل، رغم أن المدينة تستضيف مقر شركة CoreCivic، وهي إحدى أكبر المتعاقدين مع ICE في مراكز الاحتجاز. [2]
ما تقترحه إدارة الهجرة والجمارك (ICE)
- المرفق: "مركز اتصال وطني" يعمل على مدار الساعة في منطقة ناشفيل لتلقي وتوجيه استفسارات أجهزة إنفاذ القانون حول أماكن تواجد الأطفال المهاجرين غير المصحوبين. [3]
- القدرة والجدول الزمني: 6,000–7,000 مكالمة يومياً؛ إرساء فوري مع بدء عمليات أولية بحلول مارس 2026 والطاقة التشغيلية الكاملة بحلول يونيو 2026. [4]
- مشتريات موازية: تسعى ICE أيضاً إلى متعاقدي نقل لنقل المحتجزين في تكساس مع سريان قانون ولاية جديد يُلزم شراكات أوسع بين الشريف وICE بدءاً من 2026. [5]
كيف ينسجم هذا مع مشهد الإنفاذ الأوسع
التوافق بين الولاية والفدرالية: مشروع قانون تكساس SB 8
في يونيو، أصدرت تكساس SB 8، التي تتطلب من الشريفات في المقاطعات التي يزيد عدد سكانها عن 100,000 طلب والدخول في اتفاقيات 287(g) (أو برامج مماثلة) مع ICE إذا عُرضت؛ يدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026. كما ينشئ الإجراء برنامج منح لتعويض بعض التكاليف المحلية. [7]
يقول القادة في الولاية إن هذا التفويض سيعزز السلامة العامة والتنسيق. ويحذر منتقدون، بمن فيهم بعض شريفات المقاطعات الكبرى، من التفويضات غير الممولة وتآكل ثقة المجتمع؛ وتقدر تقارير محلية أن التنفيذ قد يكلف المقاطعات الكبرى أكثر من مليون دولار سنوياً. [8]
النمو السريع لاتفاقيات 287(g)
تذكر صفحة البرنامج الخاصة بـ ICE أنه حتى 1 أكتوبر 2025، كانت قد وقعت 1,036 مذكرة اتفاق 287(g) نشطة عبر 40 ولاية، وهو ما يعكس توسعاً دراماتيكياً منذ يناير. تبرز الوكالة عدة نماذج (مبني حول السجون، خدمة مذكرات القبض، ونموذج فريق العمل المُعاد تفعيله) يمنح من خلالها الضباط المحليون سلطة محدودة في شؤون الهجرة تحت إشراف ICE. [9]
أموال فيدرالية جديدة تعزز القدرة
قدم حزمة التسوية في 4 يوليو التي روّجت لها البيت الأبيض باسم "One Big Beautiful Bill" ضخ تمويل غير مسبوق لوزارة الأمن الداخلي. يوضح موجز من خدمة أبحاث الكونغرس أكثر من 190 مليار دولار لمكونات DHS، بما في ذلك عشرات المليارات للبنية التحتية الحدّية وعمليات الإنفاذ التي تقول الإدارة إنها ستوسع الاحتجاز والنقل والتوظيف. [10]
المركز القائم لـ ICE على مدار 24/7
تشغل ICE بالفعل مركز دعم إنفاذ القانون (LESC) في ويلستون، فيرمونت، الذي يعالج أكثر من 1.5 مليون استفسار من إنفاذ القانون سنوياً. سيكون مركز ناشفيل متميزاً في تركيزه—معالجة قضايا الأطفال غير المصحوبين. [11]
لماذا ناشفيل؟
لم تقدم ICE مبررًا علنياً. وتلفت وسائل الإعلام الانتباه إلى أن ناشفيل تستضيف مقر CoreCivic، وهو مقاول رئيسي لـ ICE، مما يزيد من تدقيق المراقبين لتأثير البائعين على تصميم البرنامج. [12]
الحجم المتوقع للقضايا
حتى يوليو، كان هناك نحو 2,000 قاصر غير مصحوب في الحجز الفدرالي—وهو رقم يتقلب موسمياً. يشير تصميم مركز الاتصال لاستقبال 6,000–7,000 مكالمة يومية إلى أنه سيتعامل بأكثر بكثير من الاستفسارات البسيطة عن الحالة. [13]
الخلافات القانونية والسياسية
قانون TVPRA وأدوار الحجز
بموجب قانون إعادة تفويض حماية ضحايا الاتجار (TVPRA)، يجب على الوكالات الفدرالية التي تقوم باعتقال أو اكتشاف أطفال غير مصحوبين إخطار وزارة الصحة والخدمات البشرية خلال 48 ساعة وفي أغلب الحالات نقل الحضانة إلى HHS خلال 72 ساعة. يتقاطع الدور المتوقع لـ ICE—مساعدة الشرطة في تحديد مواقع القصر—مع هذا الإطار ويثير تساؤلات حول كيفية حماية عمليات فرز رعاية الطفل، والتسليم، وضمانات الإجراءات القانونية الواجبة. [14]
ORR مقابل ICE: تداخل "مراكز الاتصال"
تشغل إدارة HHS، مكتب إعادة توطين اللاجئين (ORR)، بالفعل مركز اتصال وطني للعائلات والكفّالين الباحثين عن تحديد مواقع الأطفال الموجودين تحت رعاية ORR. سيكون المركز المقترح من ICE موجهاً لجهات إنفاذ القانون ومتميزاً تشغيلياً، لكن المنتقدين يحذرون من أن التصميم قد يؤدي إلى تمدد المهام ولبس بشأن مسؤوليات الحضانة. [15]
| الوظيفة | المركز الوطني للاتصال لدى ORR (HHS) | مركز ICE المقترح في ناشفيل |
|---|---|---|
| المستخدمون الأساسيون | العائلات/الكفّالون الباحثون عن حالة الطفل | أجهزة إنفاذ القانون على مستوى الولاية/المحلي الباحثة عن تحديد مواقع الأطفال غير المصحوبين |
| التفويض القانوني | رعاية/حضانة بموجب TVPRA؛ وضع رعاية الطفل | تنسيق إنفاذ الهجرة مع الشرطة |
| حالة التشغيل | خط اتصال قائم | مخطط إرساء بين مارس–يونيو 2026 |
المصادر: دليل سياسة ORR؛ تغطية إشعار التعاقد من أسوشيتد برس. [16]
حجج المؤيدين والمنتقدين
يقول المؤيدون…
يحذر المعارضون…
“قالت ICE إن لديها "حاجة فورية" لإنشاء مركز اتصال يعمل على مدار الساعة في ناشفيل … قادر على التعامل مع 6,000 إلى 7,000 مكالمة يومية لمساعدة جهات إنفاذ القانون في 'تحديد مواقع الأطفال الأجانب غير المصحوبين.'” — ملخص إشعار التعاقد لوكالة أسوشيتد برس (7 نوفمبر 2025). [21]
الأسئلة المتعلقة بالمشتريات والبائعين والرقابة
لم تنشر الحكومة علناً طلب عرض كامل، لكن إشعار التعاقد يصف تكنولوجيا لـ "تعظيم كفاءة المكالمات" وطلباً موازياً لخدمات نقل أعداد كبيرة من المحتجزين في تكساس. يرغب دعاة الشفافية أن توضح وزارة الأمن الداخلي قواعد مشاركة البيانات، وفترات الاحتفاظ، وآليات التدقيق، لا سيما إذا كان متعاقدون خاصون يديرون سجلات حساسة مرتبطة بالقصر. [22]
قالت CoreCivic لمستثمريها إنها تتوقع توسيع أعمال ICE في مرافق متعددة هذا العام—تذكير بأن مشهد البائعين حول الاحتجاز والنقل يتوسع جنباً إلى جنب مع الاعتمادات الفدرالية. [23]
ماذا يعني هذا للعائلات والشرطة والمحاكم
للعائلات/الكفّالين
توقع المزيد من جهود تحديد المواقع التي تبادر بها جهات إنفاذ القانون. يجب على العائلات الحفاظ على تحديث الوثائق واستشارة محامٍ؛ يظل خط اتصال ORR القناة القانونية للتحقق من الحالة عندما يكون الطفل تحت رعاية HHS. [24]
لشريفات المقاطعات والشرطة المحلية
ستُطلب من وكالات تكساس في المقاطعات الكبرى السعي لإبرام اتفاقيات 287(g) ابتداءً من 1 يناير 2026؛ قد يصبح مركز ناشفيل نقطة مركزية للإحالات وتبادل المعلومات المرتبطة بتلك الاتفاقيات. ستكون التدريبات ومذكرات التفاهم الواضحة حاسمة لتجنب انتهاكات الحقوق المدنية. [25]
للمحاكم والامتثال
من المرجح أن تختبر الدعاوى القضائية ما إذا كان البرنامج يتوافق مع جداول نقل TVPRA ومعايير رعاية الطفل، وكيف يتفاعل مع الحمايات المتعلقة بقضية Flores التي أُعيدت جزئياً بواسطة قواعد HHS الحديثة. [26]
الخلاصة
من شأن مركز الاتصال المقترح في ناشفيل أن يمثل تحولاً بارزاً في كيفية تنظيم ICE لاستفسارات جهات إنفاذ القانون حول الأطفال غير المصحوبين—مركِّزاً تلك المهمة في مرفق عالي الحجم، ومتزامناً مع توسع كبير لشراكات 287(g) المحلية ومدعوماً بأموال فيدرالية جديدة. ما إذا كان سيحسّن سلامة الأطفال والامتثال القانوني—أم سيعجل أساساً بعمليات الترحيل وجمع البيانات—سيعتمد على قواعد التشغيل النهائية، وضوابط المتعاقدين، والرقابة الصارمة من الكونغرس والمحاكم. 🗳️⚖️
المراجع
- تقرير وكالة أسوشيتد برس حول إشعار تعاقد ICE والجدول الزمني. [27]
- خلفية رويترز حول النطاق (العمليات على مدار 24/7؛ موقع CoreCivic؛ توسع 287(g)). [28]
- صفحة برنامج 287(g) لدى ICE (عدد الوكالات المشاركة والنماذج). [29]
- نظرة عامة على مركز دعم إنفاذ القانون لدى ICE (العمليات القائمة على مدار 24/7). [30]
- دليل سياسة مركز الاتصال الوطني لدى ORR (غرض خط اتصال HHS). [31]
- النص القانوني لمشروع قانون تكساس SB 8 وتاريخ سريانه (1 يناير 2026). [32]
- بيان نائب حاكم تكساس وتغطية Texas Tribune حول SB 8. [33]
- موجز خدمة أبحاث الكونغرس لتمويل DHS في قانون التسوية 4 يوليو؛ تأطير البيت الأبيض. [34]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.