Los republicanos de la Cámara preparan votos de vía rápida para deshacer decisiones de BLM sobre el Ártico y el carbón, ampliar exportaciones de GNL y reescribir la política criminal de D.C.
El 17 de noviembre de 2025, el Comité de Reglas de la Cámara se reunirá para enviar al pleno un amplio paquete de energía y gobernanza: tres resoluciones bajo la Ley de Revisión Congresional para anular decisiones de uso de la tierra del Departamento del Interior en Alaska y Wyoming, un proyecto de ley sobre exportaciones de GNL que dejaría al Departamento de Energía al margen de la aprobación de envíos, un mandato de estudio sobre refinerías y dos medidas para imponer fianzas en efectivo y revertir reformas policiales en el Distrito de Columbia. En conjunto, la alineación adelanta un giro rápido en la política sobre tierras públicas, combustibles fósiles y la autonomía local en la capital del país. [1]
- Desaprobación CRA de los registros de decisión de BLM: NPR–Alaska IAP (S.J.Res. 80), enmienda del RMP de la Oficina del Campo de Buffalo (H.J.Res. 130) y ROD de arrendamiento de la llanura costera de ANWR (H.J.Res. 131). [2]
- Proyectos de ley energéticos: H.R. 1949 (Unlocking our Domestic LNG Potential Act) y H.R. 3109 (REFINER Act). [3]
- Medidas sobre criminalidad en D.C.: H.R. 5214 (District of Columbia Cash Bail Reform Act) y H.R. 5107 (CLEAN DC Act). [4]
Hacia dónde avanza la Cámara — y por qué importa
Ley de Revisión Congresional: usando fallos de la GAO para apuntar a “normas” de uso de la tierra
Cada una de las tres resoluciones de desaprobación se basa en una determinación umbral de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) de que los registros de decisión (ROD) relevantes de la BLM son “normas” según la Ley de Procedimiento Administrativo y, por lo tanto, están sujetas a los procedimientos acelerados de la Ley de Revisión Congresional. GAO llegó a esa conclusión para: (1) el ROD del Plan de Actividad Integrada NPR‑A de 2022; (2) el ROD del programa de arrendamiento de la llanura costera de ANWR de 2024; y (3) la enmienda del RMP de la Oficina del Campo de Buffalo de 2024 que restringe nuevos arrendamientos federales de carbón. [5]
Si el Congreso promulga una desaprobación CRA, la norma “no podrá volver a emitirse en una forma sustancialmente igual” a menos que posteriormente esté autorizada por ley, una prohibición que puede limitar a futuras administraciones. [6]
El Senado aprobó S.J.Res. 80 el 30 de octubre de 2025; la Cámara ahora está considerando esa medida engrossed. [7]
Las piezas de Alaska: NPR‑A y la llanura costera de ANWR
S.J.Res. 80 apunta al plan NPR‑A de 2022 que reemplazó un marco de 2020. Según materiales del debate ingresados en el Registro del Congreso, el plan de 2020 abrió 18.6 millones de acres —aproximadamente el 82% del patrimonio subterráneo de la reserva— para arrendamiento mientras establecía protecciones para el sustento y la vida silvestre en áreas clave; la decisión de 2022 revirtió ese enfoque. [8]
H.J.Res. 131 aborda el ROD de la BLM de diciembre de 2024 para la llanura costera de ANWR, que estableció el marco para el arrendamiento en el área del programa de 1.56 millones de acres mandatada por la ley fiscal de 2017; GAO concluyó que el ROD de 2024 es una norma cubierta por la CRA. [9]
Las apuestas políticas son inmediatas. Interior se ha movido para revertir o retirar protecciones de la era Biden en el North Slope de Alaska, incluyendo la rescisión de documentos de política de “áreas especiales” de NPR‑A y el anuncio de planes para derogar una norma de 2024 que codificó protecciones en 13.3 millones de acres de NPR‑A —movidas celebradas por la delegación de Alaska y grupos de la industria pero condenadas por organizaciones ambientalistas. [10]
“El Senado de los EE. UU. … aprobó [nuestra] resolución conjunta … para anular el restrictivo plan de 2022 [NPR‑A] de la administración Biden.” — Sen. Dan Sullivan, 30 de oct. de 2025, subrayando la conclusión de la GAO de que la decisión de 2022 es una norma sujeta a la CRA. [11]
Oficina del Campo de Buffalo en Wyoming: límites al arrendamiento de carbón bajo escrutinio
H.J.Res. 130 apunta a la enmienda del RMP de la Oficina del Campo de Buffalo de noviembre de 2024 en la Cuenca Powder River. GAO consideró que la enmienda —que cerró una cantidad sustancial de tierras de carbón a futuros arrendamientos y eliminó efectivamente un estimado de 48.12 mil millones de toneladas cortas de consideración— es una norma sujeta a la presentación bajo la CRA. [12]
La decisión de Buffalo surgió de un análisis suplementario ordenado por el tribunal sobre los impactos climáticos y la combustión aguas abajo y siguió a propuestas preliminares para terminar con nuevos arrendamientos federales de carbón en la Cuenca; un ROD final dejó disponibles alrededor de 495,000 acres y mantuvo intactos los arrendamientos existentes. [13]
Agenda energética más allá de la CRA: exportaciones de GNL y un informe sobre refinerías
H.R. 1949 — Unlocking our Domestic LNG Potential Act
El proyecto sobre GNL enmendaría la Sección 3 de la Ley del Gas Natural para eliminar las autorizaciones de exportación caso por caso del Departamento de Energía a países no miembros del TLCAN y considerar las exportaciones de GNL consistentes con el interés público, mientras consolida las aprobaciones de ubicación y de proyectos en la FERC. El proyecto mantiene las autoridades presidenciales de seguridad nacional (por ejemplo, IEEPA) para restringir el comercio. [14]
Los materiales del comité muestran que el proyecto fue reportado 26–23 tras audiencias y deliberaciones; el panel de Reglas de hoy lo está preparando para su consideración en el pleno con un informe acompañante. [15]
H.R. 3109 — REFINER Act
REFINER ordena al Secretario de Energía encargar al National Petroleum Council un informe sobre las contribuciones de las refinerías petroquímicas de EE. UU. a la seguridad energética, la fiabilidad y la asequibilidad —una señal hacia cambios de política aguas abajo a más largo plazo. [16]
Congreso vs. la autonomía de D.C.: fianzas en efectivo y reversiones policiales
H.R. 5214 ordenaría la detención preventiva por “delitos de violencia” o “delitos peligrosos” en D.C. y exigiría fianzas en efectivo garantizadas para delitos específicos de “seguridad pública u orden”. El informe de la mayoría señala una amplia oposición local del alcalde Muriel Bowser, el Consejo de D.C. y el Fiscal General. El Comité de Reglas ha programado la medida para acción hoy; H.R. 5107 derogaría la mayoría de las reformas policiales de D.C. de 2022. [17]
La Casa Blanca ha seguido por separado un enfoque del poder ejecutivo para poner fin a la “fianza sin efectivo” en D.C., ordenando al DOJ y a las fuerzas federales maximizar la custodia federal y los cargos cuando sea posible. [18]
Mecánica de la CRA ⚖️
La desaprobación anula una norma y prohíbe un reemplazo “sustancialmente igual” sin legislación futura —una limitación duradera que puede dar forma a la política de tierras públicas durante años. [19]
Alcance del NPR‑A 🌍
Plan de 2020: 18.6M acres (≈82%) disponibles para arrendamiento; la decisión de 2022 revirtió la trayectoria; el DOI de Trump ahora está rescindiendo políticas protectoras y preparando derogaciones de normas. [20]
Cuenca Powder River 🏭
El RMPA de Buffalo limitó futuros arrendamientos de carbón después de un análisis climático ordenado por el tribunal; GAO dice que el ROD es una norma cubierta por la CRA. [21]
Proyecto de GNL 🛢️
Considera las exportaciones “en el interés público”, traslada el locus de aprobación a la FERC y deja intactas las herramientas comerciales por seguridad nacional. [22]
Cómo se conectan las piezas: dominio energético, durabilidad legal y apuestas electorales de 2026
Los partidarios enmarcan el paquete como el cumplimiento del “dominio energético” y prioridades económicas locales en Alaska y Wyoming, señalando a instituciones iñupiat del North Slope y a grupos empresariales que favorecen el desarrollo. Los opositores dicen que socava los derechos de subsistencia y las salvaguardas climáticas codificadas en 2024, y erosiona la autonomía local de D.C. al anular a funcionarios elegidos localmente. [23]
La vía de la CRA también importa procesalmente: porque la GAO ha etiquetado estos ROD como “normas”, una mayoría en la Cámara puede enviarlos al Presidente con debate limitado en el Senado —y, una vez firmados, la barrera de “sustancialmente igual” puede acotar a futuros secretarios del Interior que busquen restaurar protecciones similares. [24]
| Área de política | Acción previa | Lo que la Cámara está impulsando | Efecto potencial si se promulga |
|---|---|---|---|
| NPR‑A gestión | El ROD IAP de 2022 revirtió protecciones anteriores; la norma de 2024 codificó 13.3M de acres protegidos. [25] | S.J.Res. 80 desaprueba el ROD de 2022 bajo la CRA. [26] | Anula el ROD de 2022; dificulta volver a emitir un plan similar sin una nueva ley. [27] |
| ANWR Coastal Plain | La BLM emitió el ROD del programa de arrendamiento de 2024 conforme al mandato de 2017. [28] | H.J.Res. 131 desaprueba ese ROD. [29] | Reajusta los parámetros del programa; limita marcos similares en el futuro. [30] |
| Carbón en la Cuenca Powder River | El RMPA de Buffalo restringió futuros arrendamientos federales de carbón tras una revisión ordenada por el tribunal. [31] | H.J.Res. 130 desaprueba el ROD. [32] | Reabre la posibilidad de considerar nuevos arrendamientos en terrenos antes cerrados. [33] |
| Exportaciones de GNL | Determinaciones de interés público del DOE para autorizaciones de exportación a países no miembros de acuerdos de libre comercio. | H.R. 1949 considera las exportaciones en el interés público; centraliza en la FERC. [34] | Aprobaciones más rápidas; menos restricciones lideradas por el DOE; permanencia de excepciones por seguridad nacional. [35] |
| Política de prejuicio en D.C. | No hay fianza en efectivo; reformas policiales de 2022 en vigor. [36] | H.R. 5214 impone detención y fianza garantizada; H.R. 5107 revoca reformas. [37] | Régimen de detención más estricto; importante anulación federal de la política local. [38] |
Citas clave y perspectivas
Delegación de Alaska (a favor del desarrollo)
El Sen. Sullivan celebró la aprobación por el Senado de S.J.Res. 80, argumentando que el plan NPR‑A de 2022 “cerro” la reserva en contra de la dirección del Congreso. [39]
Interior (política actual)
Interior en julio rescindió las restricciones de áreas especiales de NPR‑A para “impulsar el desarrollo energético”, citando órdenes ejecutivas para “Desatar el extraordinario potencial de recursos de Alaska”. [40]
Defensores ambientales (en contra)
Los grupos de conservación advierten que revertir las protecciones de NPR‑A y ANWR pone en peligro hábitats de importancia global y el sustento indígena. [41]
Líderes de D.C. (en contra)
La alcaldesa Bowser, el Consejo de D.C. y el Fiscal General se opusieron formalmente a H.R. 5214 en presentaciones al comité. [42]
Qué observar a continuación
Momento en el pleno
La autorización de Reglas de hoy posiciona las resoluciones CRA y los proyectos de ley de energía/D.C. para votaciones en la Cámara tan pronto como esta semana. [43]
Durabilidad de la CRA
Si se firman, las desaprobaciones CRA crean una barrera a largo plazo para volver a emitir normas de uso de la tierra similares —una herramienta potente de cara a 2026. [44]
Riesgo de litigio
Espere demandas sobre el cumplimiento de NEPA y decisiones a nivel de programa en Alaska y Wyoming independientemente de los resultados legislativos. Las órdenes judiciales de fondo ya condicionan el RMPA de Buffalo. [45]
Impactos en el mercado
Las reformas de GNL podrían acelerar decisiones sobre capacidad de exportación; la revisión de refinerías puede preparar legislación adicional aguas abajo en 2026. [46]
Conclusión
La agenda del Comité de Reglas de hoy cristaliza la estrategia de la mayoría: usar la Ley de Revisión Congresional para consolidar reversiones de decisiones de la era Biden sobre tierras, agilizar las exportaciones de GNL y afirmar la autoridad federal sobre la justicia penal de D.C. Los partidarios ven seguridad energética y orden; los opositores ven un retroceso de las protecciones climáticas, de subsistencia y de autonomía local. Cómo vote la Cámara esta semana dará forma no solo a la política inmediata sino al campo legal para la próxima administración —por diseño. 🗳️
Referencias
- Anuncio de la reunión del Comité de Reglas de la Cámara y páginas de los proyectos de ley (17 de nov. de 2025). [47]
- Determinaciones CRA de la GAO: NPR‑A (B‑337234), ANWR Coastal Plain (B‑337330), Buffalo RMPA (B‑337503). [48]
- Registro del Congreso y entradas de Congress.gov para S.J.Res. 80 y las medidas complementarias de la Cámara. [49]
- Materiales de prensa y avisos de ROD de BLM e Interior (Alaska, Wyoming). [50]
- Texto de H.R. 1949 y reporte del comité; texto de H.R. 3109. [51]
- Texto de H.R. 5214 y reporte del comité; orden ejecutiva de la Casa Blanca sobre fianzas sin efectivo en D.C. [52]
- Cobertura de Associated Press sobre la derogación de la norma de NPR‑A y las reacciones de las partes interesadas. [53]
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