美国将抵制南非G20峰会，因有争议的“白人农民”说法加剧外交裂痕
2025年11月8日，总统唐纳德·特朗普宣布，任何美国政府官员都不会出席于11月22–23日在约翰内斯堡举行的G20领导人峰会，理由是南非对白人阿非利卡人存在所谓的“人权侵犯”——南非政府称此说法毫无根据。美国罕见地抵制G20峰会，将美国国内政治和关于南非农村犯罪的两极化叙事带入这一全球经济协调的重要论坛。 [1]
\n \n总统宣布了什么——以及这为何重要
\n\n特朗普的公开命令
\n“只要这些人权侵犯继续发生，就不会有任何美国政府官员出席。”\n
特朗普在周五深夜在Truth Social上公布了抵制指令，称在南非举行的G20是“彻头彻尾的耻辱”，并重申阿非利卡人“被杀害和屠杀”，他们的土地被“非法没收”的说法。独立媒体和通讯社核实了该帖子，并报道副总统J.D. Vance将不再代表美国出席峰会。白宫还重申了美国在迈阿密主办2026年G20的计划。 [6]
\n\n峰会日期
\nG20领导人峰会：2025年11月22–23日（约翰内斯堡）。主题：“团结、平等、可持续”。 [7]
\n美国席位
\n抵制意味着没有总统、副总统或内阁级别代表出席——这是主办国级别会议上前所未有的举措。 [8]
\n政策背景
\n2025年早些时候，政府冻结了某些援助并将难民上限降至历史低点，同时优先考虑阿非利卡人申请者，从而加剧了双边摩擦。 [9]
\n2026年主办国
\n美国表示将于佛罗里达迈阿密主办2026年G20。 [10]
\n南非的回应——以及有关农场暴力的事实记录
\n\n南非国际关系与合作部（DIRCO）驳斥了特朗普的说法，指出将阿非利卡人描述为“专属白人群体”是“违背历史的”，并称这一社区受到迫害的说法“缺乏事实依据”。 [11]
\n数据表明什么
\n- \n
- ISS Africa 分析：农场谋杀约占全国谋杀案的0.2%；攻击主要与抢劫有关，是南非更广泛暴力犯罪挑战的一部分，而非针对种族的运动证据。 [12] \n
- 南非警察局（SAPS）核实：官员报告在审查期内农场主被杀人数为个位数，反驳了宣传团体传播的夸大统计，同时承诺保持透明。 [13] \n
- 法院裁定：南非法院驳回了“白人种族灭绝”叙事，称其为“虚构”，且缺乏证据支持。 [14] \n
| 说法 | \n证据 | \n来源 | \n
|---|---|---|
| 对阿非利卡人的大规模、以种族为目标的杀戮构成“种族灭绝”。 | \n农场谋杀仅占总体谋杀案的一小部分；动机大多与抢劫/暴力犯罪趋势相符，跨社区普遍存在。 | \nISS Africa；南非法院裁决。 [15] | \n
| 南非正在“非法没收”白人所有者的土地。 | \n征用法规定了符合宪法、可由法院审查的程序；“不支付补偿”仅在为公共利益且严格限定的情况下允许。 | \nGov.za；国会图书馆分析。 [16] | \n
| 美国的抵制是对人权侵犯的表态。 | \n南非当局和独立分析质疑其事实依据；比勒陀利亚将这些指控称为“令人遗憾”且无依据。 | \nDIRCO 声明；ISS Africa。 [17] | \n
外交赌注：G20、全球南方与美国影响力 🌍
\n\nG20 议程与形象
\n南非主办方将主题定为“团结、平等、可持续”，议程预计涵盖全球增长逆风、债务减免、气候融资和发展融资。美国缺席可能削弱华盛顿在公报措辞和联盟构建中的即时影响力，尤其是在非洲和与金砖结盟的国家之间。 [18]
\n\n加剧的紧张局势
\n此次抵制发生在数月紧张关系之后：国务卿马可·鲁比奥此前因南非的土地政策而抵制了约翰内斯堡的G20部长级会议，而总统特朗普也表示将暂停与该问题相关的援助。比勒陀利亚多次表示，该法律符合宪法财产权保护。 [19]
\n\n谁来填补这一空白？
\n在美国缺席的情况下，其他主要经济体——特别是中国和欧盟——可能更有决定性地塑造可交付成果。尽管此类结果具有推测性，但近年来的历史表明G20领衔幕僚和财政轨道会在领导人会议前汇聚；临近阶段的缺席会降低一个国家的谈判能力。（基于既定G20流程规范的分析。）
\n\n国内政治：移民、难民政策与国内信号传递
\n白宫的抵制与2025年的更广泛立场相吻合：创纪录低的美国难民上限并声明优先考虑阿非利卡人申请者；与土地改革相关的援助冻结；以及与关注南非农场安全的美国选民话语相一致。支持者将此视为人权立场；批评者称这是建立在有争议说法之上的带有种族色彩的外交政策。 [20]
\n\n南非强调，征用必须出于公共目的或利益，须遵循“公正且合理的补偿”，仅在极其有限且可由法院审查的例外情况下，才可能认定不予补偿是“公正且合理”的——以反驳“没收” 的指控。 [21]
\n关键引述与背景
\n“只要这些人权侵犯继续发生，就不会有任何美国政府官员出席。” — 特朗普总统，2025年11月7日。 [22]\n
“将阿非利卡人描述为一个专属白人群体是违背历史的……[且]宣称该群体受到迫害的说法缺乏事实依据。” — 南非国际关系与合作部（DIRCO），2025年11月8日。 [23]\n\n
接下来关注的事项
\nG20 结果
\n在美国缺席的情况下，公报是否回避美国在债务、人工智能或气候融资上的优先事项——以及其他G20领导人如何回应。 [24]
\n双边后果
\n潜在的南非外交步骤（召见美国代理大使；议会声明）以及美国在援助、贸易或签证方面的任何对等措施。 [25]
\n事实核查压力
\n进一步发布的官方犯罪数据和法院行动，可能会加强或反驳政府对农村暴力的叙述。 [26]
\n2026年美国主办的G20
\n迈阿密作为主办年的组织安排——以及2025年的紧张局势是否会延续到筹备工作并影响其他成员的参会决定。 [27]
\n结论
\n拜登政府曾借助G20管理全球危机；而特朗普政府现在则以缺席作为外交手段。这种压力是否能推动美国目标，或是将空间拱手让给竞争者，将取决于事实——以及伙伴们是否将美国的立场视为有原则的人权倡导，还是对南非现实的政治化误读。 🧭
\n\n参考文献
\n- \n
- Reuters: “Trump says no US government official will attend G20 summit in South Africa” (Nov. 8, 2025). [28] \n
- Associated Press: “Trump says US to boycott G20 in South Africa” (Nov. 8, 2025). [29] \n
- Washington Post: Reporting on the boycott and earlier U.S. policy steps (Nov. 8, 2025). [30] \n
- DIRCO statements via SABC and IOL (Nov. 8, 2025). [31] \n
- ISS Africa: “Violent crime and the myth of South Africa’s ‘white genocide’.” [32] \n
- South African Police Service/Ministry of Police statements on farm‑murder statistics verification. [33] \n
- Library of Congress & Gov.za: Expropriation Act framework and safeguards. [34] \n
- G20 South Africa official events calendar and theme. [35] \n
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