مجموعات أعمال تطلب من المحكمة العليا تعليق قوانين كاليفورنيا الشاملة للإفصاح عن المناخ
تقدمت تحالف تقوده غرفة التجارة الأمريكية بطلب طوارئ يطالَب فيه المحكمة العليا بوقف سريان قوانين كاليفورنيا البارزة للإفصاح عن المناخ (SB 253 وSB 261) قبل أن تبدأ المتطلبات الرئيسية في 1 يناير 2026 — ما يمهد لصدام ذو رهانات عالية حول قضايا الكلام التجاري القسري، وسلطة التنظيم الحكومية، ومستقبل شفافية المناخ في الأسواق الأمريكية. [1]
رفضت المحاكم الأدنى إصدار وقف للقوانين وتسارعت قضايا الاستئناف في الدائرة التاسعة لتصل إلى مرافعات في يناير، لكن مجموعات الأعمال تطلب الآن من المحكمة العليا — عبر قاضي الدائرة المختص للدائرة التاسعة — إصدار أمر بوقف التنفيذ أثناء سير الاستئنافات. تقول كاليفورنيا إن القوانين تطلب ببساطة إفصاحات محايدة ومفيدة لأغراض اتخاذ القرار. [2]
ما هو على المحك
- يتطلب SB 261 من الشركات التي تزيد إيراداتها السنوية عن 500 مليون دولار وتمارس أعمالاً في كاليفورنيا نشر تقارير عن المخاطر المالية المتعلقة بالمناخ اعتباراً من 1 يناير 2026. [3]
- يتطلب SB 253 من الشركات التي تزيد إيراداتها عن مليار دولار الإفصاح عن انبعاثات النطاق 1 والنطاق 2 ابتداءً من 2026 (في تاريخ تحدده CARB) والنطاق 3 في 2027، باستخدام بروتوكول غازات الدفيئة والتحقق من طرف ثالث. [4]
- أرجأت هيئة موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) إصدار القواعد الرسمية إلى أوائل 2026 لكنها تقول إن المواعيد النهائية القانونية لا تزال نافذة — لذلك تُستحق أولى تقارير مخاطر SB 261 في 1 يناير 2026، مع مرونة في التطبيق أثناء طرح الإرشادات. [5]
الخطوة الجديدة: طلب طوارئ إلى المحكمة العليا
يوم الجمعة 15 نوفمبر، طلبت مجموعات أعمال تقودها غرفة التجارة الأمريكية من المحكمة العليا تعليق قوانين كاليفورنيا للإفصاح عن المناخ. يلي الطلب قرار الدائرة التاسعة برفض الإغاثة المؤقتة لكنها سرّعت المرافعات في يناير؛ تقول الغرفة إن الإغاثة الفورية ضرورية لتجنب أعباء الامتثال والأضرار المزعومة المترتبة على التعديل الأول. [6]
- تُستحق أولى تقارير المخاطر نصف السنوية بموجب SB 261 في 1 يناير 2026؛ يبدأ الإبلاغ عن الانبعاثات بموجب SB 253 في 2026 (النطاق 1 و2) وفي 2027 (النطاق 3). [7]
- رفضت المحكمة الجزئية إصدار أمر زجري أولي؛ رفضت الدائرة التاسعة تعليق التنفيذ قبل يناير لكنها حددت جدولاً مسرّعاً. [8]
- تدرج موقع الغرفة في الدعاوى القضائية مذكرات الدائرة التاسعة ومحاضر المحكمة العليا، مؤكداً تقديم طلب الطوارئ هذا الشهر. [9]
كيف وصلنا إلى هنا: المسار القانوني حتى الآن
محكمة الجزئية والدائرة التاسعة
رفضت محكمة جزئية فدرالية في كاليفورنيا طلب الغرفة للحصول على أمر زجري أولي في أغسطس، مقتصرة القضية على طعن بموجب التعديل الأول وراسخة أن لمصالح الولاية المتعلقة بالإفصاح أهمية كبيرة. سرّعت الدائرة التاسعة لاحقاً الاستئناف لكنها لم توقف القوانين، تاركة مهلة SB 261 في 1 يناير 2026 سارية. [10]
الدعاوى الموازية (بما في ذلك إكسون موبيل)
قاضت شركة إكسون موبيل بشكل منفصل لوقف SB 253 وSB 261، ووصفتهما كقولهما قسراً غير دستوري يتداخل مع أطر الأوراق المالية الفدرالية القائمة؛ تقول كاليفورنيا إن القوانين توفر إفصاحات محايدة لصالح الجمهور. [11]
الحجج: الكلام القسري مقابل الإفصاح التجاري
حجة مجموعات الأعمال
رد كاليفورنيا
الاختبار القانوني الذي ستوزنه المحكمة
قد يتوقف القرار على كيفية تصنيف المحكمة للإفصاحات:
- إذا اعتُبرت «واقعية وغير مثيرة للجدل» بالدرجة القصوى كإفصاحات تجارية، قد تطبق المحكمة إطار Zauderer الأكثر مرونة. [16]
- إذا رأت أنها تفرض خطاباً «أيديولوجياً» أو مثيراً للجدل — أو تمتد خارج أهداف حماية المستهلك التقليدية — قد تطبق المحكمة مراجعة مشددة كما في قضية NIFLA ضد Becerra. [17]
“يسمح إطار Zauderer بالإفصاحات التجارية القسرية التي تكون واقعية وغير مثيرة للجدل… لكن المحكمة حذّرت من الأوامر التي تحمل أوزاناً أيديولوجية.” (تحليل يستند إلى سوابق Zauderer وNIFLA.) [18]
الخلفية السياسية: مشهد إفصاح مجزأ في الولايات المتحدة
| النظام | التغطية | الحالة | ملاحظات |
|---|---|---|---|
| مشروع قانون كاليفورنيا SB 253 (الانبعاثات) | >$1B إيرادات؛ النطاق 1–3 على مدى الزمن | نافذ 2026/2027؛ تأجلت صياغة القواعد إلى أوائل 2026؛ من المتوقع منح مرونة في التطبيق مبدئياً | يتطلب تحقق طرف ثالث؛ يستخدم بروتوكول غازات الدفيئة. [19] |
| مشروع قانون كاليفورنيا SB 261 (المخاطر) | >$500M إيرادات | التقارير مستحقة في 1 يناير 2026؛ يفتح السجل العام المركزي في 1 ديسمبر 2025 | يتماشى مع تقارير على نمط TCFD؛ وتيرة نصف سنوية. [20] |
| قاعدة المناخ التابعة لـ SEC | شركات عامة (فدرالي) | موقوفة؛ انسحبت SEC من الدفاع؛ القضية معلقة | تخلق فراغاً على المستوى الفدرالي؛ لا يزال المستثمرون يتوقعون الإفصاح عن المخاطر الجوهرية. [21] |
من المتأثر الآن
الشركات المشمولة
يقدّر المحللون أن 5,000–8,000 شركة قد تكون خاضعة للـ SB 253/261 عبر معيار "مزاولة الأعمال في كاليفورنيا"، بما في ذلك العديد المقرّها خارج الولاية. [22]
الجداول الزمنية للتقارير
التقاضي الجاري
رُفِع طعن إكسون موبيل في 25 أكتوبر؛ قضية الغرفة معلقة أمام الدائرة التاسعة والآن في جدول الطوارئ للمحكمة العليا. [25]
وجهات نظر وردود فعل سياسية
- يقول المؤيدون (مجموعات بيئية، وبعض الشركات متعددة الجنسيات) إن القوانين توفر بيانات متسقة ومفيدة لاتخاذ القرار في غياب معيار فدرالي وظيفي بعد تراجع SEC عن الدفاع عن قاعدتها. [26]
- يصف المعارضون (غرفة التجارة الأمريكية، وجماعات الزراعة والصناعة) هذه الالتزامات بأنها مكلفة وغير دستورية، ويتوقعون آثار امتداد على المستوى الوطني عبر الحجم السوقي لكاليفورنيا. [27]
ما الذي يجب مراقبته لاحقاً ⚖️
قرار بشأن الإغاثة الطارئة
إذا منح قاضي الدائرة (للدائرة التاسعة) أمراً زجرياً معلقاً أثناء الاستئناف، قد تُعلق متطلبات التقارير في كاليفورنيا قبل 1 يناير 2026. إذا لم يُمنح، يجب على الشركات المشمولة الاستمرار في التحضير للامتثال وفق الجدول. [28]
معيار المراجعة
سيشكل تعامل المحكمة مع الإفصاحات — سواء كـ «واقعية وغير مثيرة للجدل» بموجب Zauderer أو كخطاب قسري مثير للجدل شبيه بـ NIFLA — مستقبل قواعد ESG على مستوى الولايات والفدرالي. [29]
آثار الانتشار
مع تعليق قاعدة SEC وعدم وضوحها، قد يؤدي تعليق أو إقرار المحكمة العليا لقوانين كاليفورنيا إلى ترسيخ نموذج تقوده الولاية أو إلى تثبيط إفصاحات مخاطر المناخ على مستوى الولايات المتحدة بأكملها. [30]
الخلاصة 📊
يضع طلب الطوارئ الحالي نظام كاليفورنيا للإفصاح عن المناخ على مسار تصادم مع فقه التعديل الأول المتطور لدى المحكمة العليا. قد يحدد حكم قبل يناير ما إذا كانت أكثر متطلبات الانبعاثات وتقارير مخاطر المناخ طموحاً في البلاد ستدخل حيز التنفيذ في موعدها — أم تتعثر وسط تراجع أوسع لقواعد الإفصاح البيئي على المستوى الفدرالي. [31]
المراجع
- أسوشيتد برس: مجموعات الأعمال تطلب من المحكمة العليا تعليق قوانين تقارير المناخ في كاليفورنيا (15 نوفمبر 2025). [32]
- صفحات وقوانين CARB وملخصات SB 261 وSB 253 (عتبات قانونية، الجداول الزمنية). [33]
- نصوص LegiScan: SB 253؛ SB 261 (المُدرجة). [34]
- أوامر جدولة الدائرة التاسعة والتحليلات (Fenwick، Jones Day؛ تقويم 29 أكتوبر). [35]
- صفحات قضايا غرفة التجارة الأمريكية (سجلات المحاكم الجزئية، والدائرة التاسعة، والمحكمة العليا). [36]
- تغطية رويترز/أسوشيتد برس لدعوى إكسون موبيل (25 أكتوبر 2025). [37]
- إجراءات SEC بشأن قاعدة الإفصاح الفدرالية المتعلقة بالمناخ؛ التقاضي معلق. [38]
- سوابق الكلام القسري: Zauderer؛ NIFLA ضد Becerra. [39]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.