مجلس الشيوخ يتجاوز العقبة الأولى لإنهاء إغلاق دام 40 يومًا بينما تأمر محكمة الاستئناف بصرف مزايا برنامج SNAP كاملة لشهر نوفمبر
بنتيجة 60–40 في تصويت إنهاء النقاش مساء الأحد، تقدّم مجلس الشيوخ الأمريكي بتسوية لإعادة فتح الحكومة الفدرالية حتى 30 يناير 2026—نقطة تحول تشرخ الديمقراطيين حول انتهاء مخصصات قانون الرعاية الميسرة وتمهّد لتصويت حساس على الرعاية الصحية في ديسمبر. بعد ساعات، رفضت الدائرة الأولى طلب الإدارة لوقف صرف مزايا SNAP الكاملة لشهر نوفمبر، ما زاد الضغوط على المفاوضين لحل التكاليف الإنسانية والتشغيلية المتتالية للإغلاق. (Reuters: https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/; Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [1]
- تصويت رئيسي: استدعى مجلس الشيوخ إنهاء النقاش بنتيجة 60–40 للمضي قدمًا في H.R. 5371، خطة مؤقتة تتضمن ثلاث مشاريع مخصصات سنوية كاملة. (Senate roll call: https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm) [2]
- ما يتضمنه: دفع الأجور المتأخرة، إلغاء التسريحات المرتبطة بالإغلاق حتى 30 يناير، والتزام بإجراء تصويت في ديسمبر بشأن اعتمادات ضريبة أقساط قانون الرعاية الميسرة (ACA). [3]
- ما هو مستبعد (في الوقت الحالي): التمديد الفوري لمخصصات قانون الرعاية الميسرة—مما أثار انقسامًا علنيًا بين الديمقراطيين. (Guardian: https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill) [4]
- السلطة القضائية: تؤيد الدائرة الأولى صرف مزايا SNAP كاملة لشهر نوفمبر؛ مواعيد نهائية في المحكمة العليا تلوح إذا طلبت الإدارة تعليق التنفيذ. [5]
ما الذي فعله تصويت مجلس الشيوخ يوم الأحد فعلاً
وافق مجلس الشيوخ على المضي قدمًا في نسخة معدلة من H.R. 5371، ممتدًا تمويل الحكومة حتى 30 يناير 2026، مع دمج ثلاث مراسيم مخصصات سنوية كاملة (بما في ذلك الزراعة وشؤون المحاربين القدامى). ضمنت الأصوات الـ60 الوصول إلى عتبة إسقاط الاعتراض الطويل؛ لا تزال الموافقة النهائية تتطلب تصويتًا آخر في مجلس الشيوخ قبل إحالتها إلى النواب ثم إلى الرئيس. (Roll call and bill context: Senate.gov; Reuters) [6]
المقايضة السياسية: تأجيل مخصصات قانون الرعاية الميسرة، وتعهد بتصويت في ديسمبر
لتحصيل 60 صوتًا، وافق زعماء الحزب الجمهوري على جدول تصويت في ديسمبر لتجديد اعتمادات ضريبة أقساط قانون الرعاية الميسرة المعززة التي تنتهي في 31 ديسمبر—وهي محور استراتيجية الديمقراطيين بشأن الإغلاق—لكنهم امتنعوا عن تضمين التمديد في مشروع القانون هذا الأسبوع. لقد حظيت هذه الصفقة بدعم كتلة يقودها السيناتورات ماغي حسن، جين شاهين، وأنغس كينغ، رغم اعتراض غالبية قادة الديمقراطيين. (Reuters; Guardian; Washington Post overview of the split) [8]
«يبدو أننا نقترب جدًا من انتهاء الإغلاق»، قال الرئيس ترامب قبل تصويت الأحد، مجددًا تفضيله لـ«المدفوعات المباشرة» على مخصصات قانون الرعاية الميسرة. (Reuters) [9]
نقطة الضغط القانونية: محكمة الاستئناف تأمر بصرف مزايا SNAP كاملة لشهر نوفمبر
في صباح الاثنين، وبعد أن أيدت الدائرة الأولى أمر محكمة المقاطعة الذي يلزم بصرف مزايا SNAP كاملة لشهر نوفمبر، حددت القاضية كيتانجي براون جاكسون مواعيد نهائية سريعة للإدارة لتبيّن ما إذا كانت ستطلب تعليقًا إضافيًا. واستشهد الحكم بـ«أدلة ساحقة على ضرر واسع النطاق» إذا تم تقليص المزايا في ظل الإغلاق، مما يؤثر على عشرات الملايين. (Washington Post: https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/) [10]
تأثير SNAP
يعتمد 42 مليون شخص على SNAP؛ وبدأت الولايات بتحميل البطاقات بينما تقلبت التوجيهات الفدرالية خلال عطلة نهاية الأسبوع. تقول المحكمة إن المزايا الكاملة يجب أن تُصرف كما أمرت. [11]
ضغط في السفر الجوي
أدت نقص العمالة الناجم عن الإغلاق إلى خفضات وتأخيرات—عامل واحد دفع بعض السيناتورات نحو صفقة قبل عيد الشكر. [12]
ضغط النقابات
ضغطت NTEU وAFGE على الكونغرس لضمان دفع الأجور المتأخرة ومنع تسريحات القوة (RIFs) بسبب الإغلاق؛ حيث يوقِف حزمة مجلس الشيوخ التسريحات حتى 30 يناير. (NTEU; WaPo) [13]
الخطوات التالية
الموافقة النهائية في مجلس الشيوخ، ونظر مجلس النواب، وتوقيع الرئيس. يسجل مجلس الشيوخ تأكيد إنهاء النقاش على H.R. 5371. [14]
أين تقف الأطراف الآن 🗳️
| الموقف | قيادة الجمهوريين | قيادة الديمقراطيين | الديمقراطيون/الحلفاء الذين يجرون الصفقة |
|---|---|---|---|
| الهدف الفوري | إعادة الفتح أولًا؛ ومناقشة مخصصات قانون الرعاية الميسرة في ديسمبر. [15] | ربط إعادة الفتح بتمديد فوري لمخصصات قانون الرعاية الميسرة. [16] | قبول إعادة الفتح الآن مع ضمان تصويت في ديسمبر. [17] |
| القوى العاملة الفدرالية | دفع الأجور المتأخرة، وإيقاف التسريحات حتى 30 يناير في هذا المشروع. [18] | دفع الأجور المتأخرة + حمايات أقوى ضد تسريحات القوة (RIF). (NTEU) [19] | دفع الأجور/إيقاف التسريحات مقبولان إذا رُفقا بتصويت على الرعاية الصحية. [20] |
| مزايا SNAP | سعت الإدارة لصرف مدفوعات جزئية؛ والمحاكم أمرت بالصرف الكامل. [21] | صرف كامل وإعادة فتح سريعة. [22] | استخدام أحكام المحاكم لتسريع الصفقة التشريعية. [23] |
كيف وصلنا إلى 60: حسابات وآليات مجلس الشيوخ
واقع التصويت المسجل
تسجل السجلات الرسمية لمجلس الشيوخ تصويتًا 60–40 لاستدعاء إنهاء النقاش على الاقتراح بالمضي قدمًا في H.R. 5371 في الساعة 8:27 مساءً يوم الأحد 9 نوفمبر. هذا فتح أرضية مجلس الشيوخ لتقديم تعديلات والموافقة النهائية هذا الأسبوع، باستثناء التأخيرات الإجرائية. (Senate.gov) [24]
من أبرم الصفقة
تجمعت المفاوضات حول السيناتورات شاهين، حسن، وكينغ، وكان استعدادهم لتأجيل قرار مخصصات قانون الرعاية الميسرة إلى تاريخ محدد (الأسبوع الثاني من ديسمبر) ما أنهى طريق مسدود استمر لأسابيع. لا تزال التسوية تواجه مقاومة من الديمقراطيين في مجلس النواب وبعض التقدميين في مجلس الشيوخ. (Reuters; Guardian) [25]
ما هو على المحك في تصويت الرعاية الصحية في ديسمبر 📊
بدون إجراء، تنتهي صلاحية اعتمادات ضريبة أقساط قانون الرعاية الميسرة المعززة في 31 ديسمبر، ويحذر المحللون من ارتفاع حاد في الأقساط عام 2026. وعد الجمهوريون في مجلس الشيوخ بتصويت في ديسمبر، لكن قيادة مجلس النواب لم تلتزم بتخصيص وقت في الجلسة—محولة صفقة الأحد إلى مقامرة مفادها أن إعادة الفتح الآن تخلق مساحة سياسية وإجرائية لتمرير تمديد المخصصات لاحقًا. (Reuters; Guardian) [26]
اقتباسات يجب مراقبتها
«بعد 40 يومًا طويلة، آمل أن نتمكن من إنهاء هذا الإغلاق.» — زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون، بعد تصويت إنهاء النقاش. (Guardian) [27]
«أزمة الرعاية الصحية هذه شديدة للغاية … لا أستطيع بضمير سليم دعم [مشروع قانون] لا يعالج [هذه الأزمة].» — زعيم أقلية مجلس الشيوخ تشاك شومر، معارضًا للحزمة. (Guardian) [28]
أهم النتائج والدلالات
نهاية الإغلاق
إجرائيًا، لدى مجلس الشيوخ مسار قابل للتنفيذ لتمرير الحزمة هذا الأسبوع. رد فعل مجلس النواب—وخاصة بين الديمقراطيين—هو المتغير الفوري غير المتوقع. [29]
النفوذ القانوني
حكم الدائرة الأولى بشأن SNAP يزيد التكاليف السياسية للتأخير من خلال إجبار صرف المزايا كاملة في نوفمبر—مما يقلص نفوذ الإدارة التفاوضي بشأن المدفوعات الجزئية. [30]
انقسامات داخل الحزب
يقوم قادة الديمقراطيين بالمراهنة على أن التمسك بضرورة إصلاح فوري لقانون الرعاية الميسرة سيجلب شروطًا أفضل؛ بينما يرى المعتدلون أن إعادة الفتح أولًا يحسّن الصورة العامة ويزيد مساحة التفاوض. [31]
القوى العاملة الفدرالية
دفع الأجور المتأخرة ووقف التسريحات يلبيان احتياجات العمال العاجلة؛ وستستمر النقابات في الضغط من أجل ضمانات قانونية تمنع استخدام تسريحات القوة (RIFs) كسلاح خلال الإغلاق. [32]
الخلاصة ⚖️
اختراق إنهاء النقاش بحصول مجلس الشيوخ على 60 صوتًا هو أول مخرج مُحتمل ذي مصداقية خلال 40 يومًا، لكن متانة التسوية السياسية تعتمد على اختبارين: (1) ما إذا قبل قادة مجلس النواب وعدًا بـ«إعادة الفتح الآن، والتصويت لاحقًا» بشأن مخصصات قانون الرعاية الميسرة، و(2) ما إذا صعّدت الإدارة قضية SNAP إلى المحكمة العليا خلال الـ24 ساعة القادمة. كل مسار يحمل مخاطر، لكن معًا يحددان الممر الضيق الذي يجب أن يقوده الكونغرس لاستعادة العمليات الحكومية الطبيعية قبل أن تتعمق أضرار الإغلاق. [33]
المراجع
- رويترز، «مجلس الشيوخ الأمريكي يقر مشروع قانون لإنهاء الإغلاق الفدرالي» (9–10 نوفمبر 2025): https://www.reuters.com/world/us/us-senate-advances-bill-end-federal-shutdown-2025-11-09/ [34]
- تصويت مجلس الشيوخ المسجل بشأن إنهاء النقاش على H.R. 5371 (9 نوفمبر 2025): https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1191/vote_119_1_00610.htm [35]
- ذا غارديان، «مجلس الشيوخ يقر مشروع تمويل لإنهاء أطول إغلاق حكومي في التاريخ الأمريكي» (10 نوفمبر 2025): https://www.theguardian.com/us-news/2025/nov/10/us-government-shutdown-update-senate-funding-bill [36]
- واشنطن بوست، «محكمة الاستئناف ترفض محاولة ترامب لوقف صرف مزايا SNAP كاملة لشهر نوفمبر» (10 نوفمبر 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/10/snap-payments-ruling-first-circuit/ [37]
- واشنطن بوست، «صفقة متأخرة ليلًا في مجلس الشيوخ تفتح طريقًا لإنهاء الإغلاق لكنها تفرّق الديمقراطيين» (9–10 نوفمبر 2025): https://www.washingtonpost.com/politics/2025/11/09/shutdown-senate-proposal/ [38]
- تحديثات مدونة NTEU وبيانات حول دفع الأجور المتأخرة وتسريحات القوة أثناء الإغلاق (أكتوبر–نوفمبر 2025): https://www.nteu.org/blog/2025/10/07/ShutdownUpdate; https://www.nteu.org/blog/2025/11/07/ShutdownBill [39]
التعليقات
0 تعليقاتانضم إلى المناقشة أدناه.